Решение № 2-229/2019 2-229/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-229/2019

Дело № 2-229/2019 УИД 64RS0019-01-2019-000255-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре Харитоновой Э.О.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Колесникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №23 с.Первомайское Красноармейского района Саратовской области» об устранении нарушений требований законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности в образовательной организации,

установил:

Красноармейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №23 с.Первомайское Красноармейского района Саратовской области» (далее - МБОУ «СОШ №23 с.Первомайское») об устранении нарушений требований законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической безопасности в образовательной организации. В обоснование указанных требований указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения требований антитеррористической защищенности МБОУ «СОШ №23 с.Первомайское» установлено, что в данной образовательной организации вопреки требованиям Федерального закона «О противодействии терроризму» и постановления Правительства РФ от 07.10.2017 года №1235 система наружного видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения в течение 1 месяца.

Просит обязать МБОУ «СОШ №23 с.Первомайское» в срок до 01 марта 2020 года обеспечить хранение данных с системы видеонаблюдения в течение 1 месяца в соответствии с п.27 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года №1235.

В судебном заседании старший помощник Красноармейского межрайонного прокурора исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – МБОУ «СОШ №23 с.Первомайское» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление, согласно которому исковые требования признала в полном объеме, дело просила рассмотреть в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение ответчика, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма. В силу статьи 2 данного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. п. "а" и "б" п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение вышеуказанных положений Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 07.10.2017 года №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее Требования), которое вступило в силу с 21.10.2017 года и которым установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Согласно п.27 указанных Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

МБОУ «СОШ №23 с.Первомайское» осуществляет образовательную деятельность по адресу: <...> (л.д.11-14).

В ходе проверки, проведенной Красноармейской межрайонной прокуратурой, установлено, что здание МБОУ «СОШ №23 с.Первомайское» оборудовано системой видеонаблюдения, однако в нарушение п.27 Требований оборудование обеспечивает архивирование и хранение данных с системы в течение 7 суток. Срок хранения данных менее 1 месяца обусловлен техническими особенностями комплекса системы видеонаблюдения (л.д.5).

Изложенные в акте проверки сведения о несоответствии срока хранения данных с системы видеонаблюдения подтверждаются также представленными прокурору управлением образования администрации Красноармейского муниципального района сведениями по образовательным организациям района (л.д.6-7, 8-10) и сообщением о рассмотрении вопроса о замене оборудования в образовательных организациях (л.д.15).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проведенная Красноармейской межрайонной прокуратурой проверка не противоречит действующему законодательству, соответствует установленным законодательством обязанностям и полномочиям прокурора.

Поскольку прокурором, как стороной по делу, в силу ст.56 ГПК РФ представлены все необходимые доказательства, подтверждающие факт невыполнения ответчиком требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности образовательной организации, а ответчиком исковые требования признаны, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №23 с.Первомайское Красноармейского района Саратовской области» в срок до 01 марта 2020 года обеспечить хранение данных с системы видеонаблюдения в течение одного месяца в соответствии с п.27 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 года №1235.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области

Председательствующий И.С. Брандт