Решение № 2-186/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-186/2017

Гр.дело № 2-186/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 01 августа 2017 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Литвинович С.Н.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

с участием прокурора Боташова М.М.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Первомайского района Томской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортным средством от /дата/ /номер/ категорий «/иные данные/», с /дата/ состоит на диспансерном учете у /иные данные/ с диагнозом: «/иные данные/» (/иные данные/). Наличие указанного диагноза у ответчика является противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Поскольку, управление транспортным средством ФИО1, страдающим /иные данные/, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, просит прекратить действие права на управление транспортными и прекратить действие водительского удостоверения от /дата/ серии /номер/, категорий «/иные данные/».

Представитель процессуального истца - помощник прокурора Первомайского района Томской области Боташов М.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Первомайского района Томской области признал, пояснив, что он действительно состоит на /иные данные/ в связи с наличием у него диагноза – /иные данные/.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указано, что требования прокурора Первомайского района поддерживает в полном объеме. Просил рассмотреть дело без своего участия.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района законны и обоснованы, подлежат удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям:

В силу ч.3 ст.17, ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.3 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Венской Конвенции о дорожном движении от 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья гражданина.

В соответствии со ст.23.1 ФЗ №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами устанавливаются Российской Федерацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела, /дата/ ФИО1 выдано водительское удостоверение сроком действия до /дата/, серии /номер/. В удостоверении имеются отметки о допуске к управлению транспортными средствами категорий: «/иные данные/». Соответственно, в личной карточке водителя на имя ФИО1 сделана отметка о выдаче /дата/ нового удостоверения взамен ранее действовавшего водительского удостоверения.

Согласно данным, предоставленным ОГБУЗ «/иные данные/», по состоянию на /дата/ ФИО1, /дата/ года рождения, с /дата/ состоит на учете у /иные данные/ с диагнозом: «/иные данные/», с /дата/ по /дата/ проходил /иные данные/, /иные данные/.

Проанализировав приведенные выше документы, суд считает, что наличие указанного заболевания у ответчика, подтвержденного поставленным диагнозом, препятствует безопасному управлению ответчиком транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям гражданину, при наличии диагноза «/иные данные/», отнесенного к расстройству поведения, связанному с /иные данные/, запрещается управлять транспортным средством.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд считает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Первомайского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить:

прекратить действие права ФИО1, /иные данные/, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения /номер/ категории «/иные данные/», в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования «Первомайский район» по реквизитам: получатель: УФК по Томской области (ИФНС России № 1 по ТО), ИНН <***>, КПП 700201001, БИК 046902001, ОКТМО 69648440, КБК 18210803010011000110, счет №40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области.

По вступлению решения в законную силу направить его в ОГИБДД МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области для изъятия водительского удостоверения у ответчика ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через отдел судебного делопроизводства Первомайского районного суда Томской области.

Судья: /подпись/ С.Н.Литвинович

На момент размещения не вступило в законную силу.