Решение № 2-997/2018 2-997/2018 ~ М-74/2018 М-74/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-997/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2018 года

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о признании решения незаконным, обязании включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 08 июня 2017 года обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в <адрес> за установлением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в <адрес> было вынесено Решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает данное решение незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Истица просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета периода работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя МДОУ №/<адрес>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в стаж работы педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. дающий право ФИО2 на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в должности воспитателя МДОУ № Муниципального дошкольного образовательного учреждения <адрес>. Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда в <адрес>.

Истица в судебное заседание явилась, в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявлении, в котором просил в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что, с ДД.ММ.ГГГГ истица начала свою педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в <адрес> за установлением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда в <адрес> было вынесено Решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не принят к зачету в стаж периоды работы, связанный с педагогической деятельностью: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (3-04-01) воспитатель № <адрес>, т.к. отсутствует видовое наименование учреждения, предусмотренное списками, утвержденными Постановлениями: № от 06.09.1991г., № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г. Страховой и педагогический стаж не подтвержден сведениями ПФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст.55 Закона РФ N3266-1 от 10.07.1992г. "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно подп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии с указанным Федеральным законом, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами исчисления периодов указанной работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 11-П.

Пунктом 2 <адрес> предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Занимаемая истицей должность воспитателя в спорные периоды, включена в п.1 раздела «Наименование должностей» названного выше Списка.

Согласно п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка к образовательным учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В оспариваемый период истица работала воспитателем ДОУ №/<адрес> с 12.02.1999г.-ДД.ММ.ГГГГ.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 № от 06.09.1991г., содержал указание на детские дошкольные учреждения всех типов, в том числе детские сады, сады-ясли, детские ясли и должность "воспитатель".

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

В силу п.3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением ФИО1 №, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденным новым Списком и Правилами.

Поскольку работа истицы в ДОУ №/<адрес>, в должности воспитателя представляла собой педагогическую деятельность, то суд полагает необходимым засчитать в специальный стаж истицы период работы с 12.02.1999г. по 12.06.2002г. (03- 04- 01).

Таким образом, период работы истицы воспитателем в ДОУ №/<адрес> с 12.02.1999г. по 12.06.2002г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом зачета спорного периода, специальный стаж истицы составляет более 25 лет, то и она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к УПФ РФ в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Данный период работы подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица, не может влиять на ее права в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как ее работа была связана с педагогической деятельностью. Кроме того, несмотря на неоднократные изменения организационно- правовой формы учреждения, основные цели деятельности учреждения остались прежними - обеспечение ухода и воспитания, обучения и оздоровления воспитанников учреждения; трудовые функции ФИО2 с момента принятия на работу не изменились.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в <адрес> в отношении ФИО2, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> зачесть ФИО2 в стаж период работы с 12.02.1999г. по 12.06.2002г. (03- 04- 01) - в должности воспитателя ДОУ 246/4 <адрес>, и назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ