Решение № 2-699/2020 2-699/2020~М-579/2020 М-579/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-699/2020

Дело № 2-699/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием истца ФИО1 ,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2 , действующей на основании доверенности № 4 от 18.06.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы. В обоснование требований указала на то, что 20.11.2019 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Однако, решением начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 23.12.2019 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Между тем считает, что незаконно было не включены в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.04.1994 по 08.09.1994, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 03.09.2013 по 12.09.2013, с 14.10.2013 по 02.11.2013, с 18.01.2015 по 20.01.2015, с 04.02.2015 по 06.02.2015, с 22.03.2015 по 04.04.2015, с 05.06.2015 по 06.06.2015, с 25.01.2016 по 26.01.2016, с 30.11.2016 по 01.12.2016, с 29.11.2018 по 30.11.2018.

Просит суд признать решение ответчика в части отказа в во включении в ее специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и на курсах повышения квалификации, обязав его включить указанные периоды в ее специальный стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска в полном объеме. Суду пояснила, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истец не выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня, а проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства. В указанный спорный период факт работы ФИО1 отсутствует. Также пояснила, что отсутствуют доказательства факта нахождения истца в спорный период в отпуске по беременностям и родам.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 в период с 21.08.1992 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя иностранного языка МБОУ «СОШ № 3» МО Ясненский городской округ.

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 758812/19 от 23.12.2019 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа, не зачитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.04.1994 по 08.09.1994, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 03.09.2013 по 12.09.2013, с 14.10.2013 по 02.11.2013, с 18.01.2015 по 20.01.2015, с 04.02.2015 по 06.02.2015, с 22.03.2015 по 04.04.2015, с 05.06.2015 по 06.06.2015, с 25.01.2016 по 26.01.2016, с 30.11.2016 по 01.12.2016, с 29.11.2018 по 30.11.2018.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.03.1993 по 18.08.1996, ответчик, ссылаясь на п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30, указывает, что нахождение женщины в начавшемся после 06.10.1992 отпуске по уходу за ребенком, не засчитывается в специальный стаж.

Между тем, из представленных суду доказательств следует, что в период с 16.04.1994 по 08.09.1994 истец находилась в отпуске по беременности и родам (ребенок ДД.ММ.ГГГГ рождения).

Данное обстоятельство подтверждается Архивной справкой № А-11 от 20.03.2019 из которой следует факт оплаты за май 1994 года больничного листка в сумме <данные изъяты> при предыдущих начисления заработной платы в сумме <данные изъяты>.

Кроме того, по сведениям главного врача ГБУЗ <данные изъяты> от 19.05.2020 согласно медицинской документации, имеющейся в архиве лечебного учреждения, ФИО1 был выдан листок нетрудоспособности в 30 недель беременности сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленной в материалы дела копии медицинской карты следует, что ФИО1 по состоянию на 21.03.1994 находилась в состоянии беременности сроком 18 недель и впоследствии наблюдалась у врача гинеколога.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт ее нахождения с 16.04.1994 по 08.09.1994 в отпуске по беременности и родам, который подлежит включению в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечения.

Кроме того. из материалов дела следует, что в периоды работы ФИО1 имели место периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 03.09.2013 по 12.09.2013, с 14.10.2013 по 02.11.2013, с 18.01.2015 по 20.01.2015, с 04.02.2015 по 06.02.2015, с 22.03.2015 по 04.04.2015, с 05.06.2015 по 06.06.2015, с 25.01.2016 по 26.01.2016, с 30.11.2016 по 01.12.2016, с 29.11.2018 по 30.11.2018.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны, в том числе систематически повышать свой профессиональный уровень.

Анализируя приведенную норму права, суд приходит к выводу, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 ТК РФ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности требования истца о включении указанных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в ее специальный стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) от 23.12.2019 № 758812/19 в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 период нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.04.1994 по 08.09.1994, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 07.12.2009 по 12.12.2009, с 17.10.2011 по 19.10.2011, с 03.09.2013 по 12.09.2013, с 14.10.2013 по 02.11.2013, с 18.01.2015 по 20.01.2015, с 04.02.2015 по 06.02.2015, с 22.03.2015 по 04.04.2015, с 05.06.2015 по 06.06.2015, с 25.01.2016 по 26.01.2016, с 30.11.2016 по 01.12.2016, с 29.11.2018 по 30.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 27.05.2020

Судья