Решение № 2А-3247/2023 2А-3247/2023~М-2887/2023 А-3247/2023 М-2887/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-3247/2023

Дело №а-3247/2023

УИД 73RS0001-01-2023-003210-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Махмутовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании не имеющим права управления транспортными средствами, возникшего на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), признании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) недействительным,

установил:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании не имеющим права управления транспортными средствами, возникшего на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), признании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) недействительным.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено следующее.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ следователем Железнодорожного межрайонного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области ФИО5 возбуждено уголовное дело в отношении ФИО6 по факту совершения им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ.

Кроме того, постановлением следователя Железнодорожного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, <данные изъяты>

В судебном заседании, а также в ходе предварительного следствия было установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через посредника дал взятку в размере 21 000 руб. должностному лицу отдела муниципальных образований «Сенгилеевский район», «Тереньгульский район» департамента по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, ФИО6

В ответ на это в указанный период времени ФИО6 было незаконно изготовлено и выдано ФИО1 водительское удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории «№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное преследование (уголовное дело) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, о совершении им преступления, <данные изъяты>, по основанию, предусмотренному ст<данные изъяты> РФ.

Просит суд признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющим права управления транспортными средствами, возникшего на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципальных образований «Сенгилеевский район», «Тереньгульский район» Департамента по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области; признать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Административный истец в судебное заседание не явился, судом извещались.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался.

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 было выдано удостоверение серии № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение действительно до настоящего времени. Решение по административному исковому заявлению оставляет на усмотрение суда.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, судом извещались.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории Ульяновской области, имеет право обратиться в суд с заявлением об устранении нарушений законодательства, угрожающих жизни и здоровью людей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с п.п. 10, 12, 31, 36 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 №796 (далее - Правила) удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в органе гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами; прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора, как правило, одновременно с итоговой аттестацией по завершении профессионального обучения по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин; удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается кандидату, сдавшему экзамены на право управления самоходными машинами, органом гостехнадзора по месту сдачи экзаменов при предъявлении документа, удостоверяющего личность; замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в связи с открытием другой категории или в связи с получением квалификации "тракторист- машинист" производится после сдачи экзаменов в порядке, предусмотренном Правилами.

В силу п. 44 Правил возврат удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, производится органом гостехнадзора по месту жительства (месту пребывания) при наличии регистрации по истечении срока лишения права управления транспортным средством после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения и после проверки знания им Правил дорожного движения Российской Федерации, которая проводится по истечении не менее половины срока лишения права управления назначенному лицу путем сдачи теоретического экзамена по правилам дорожного движения в соответствии с абзацами первым - третьим пункта 15, пунктами 16 и 17, абзацем четвертым пункта 18, пунктами 19, 22 и 27 настоящих Правил. Для возврата удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) лица, лишенные права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнительно представляют медицинское заключение, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О противодействии коррупции" коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Судом установлено, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ следователя Железнодорожного межрайонного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области возбуждено уголовное дело в отношении ФИО6 по факту совершения им преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>.

Приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>

Кроме того, постановлением следователя Железнодорожного межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через посредника дал взятку в размере 21 000 руб. должностному лицу отдела муниципальных образований «Сенгилеевский район», «Тереньгульский район» департамента по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, ФИО6

В ответ на это в указанный период времени ФИО6 было незаконно изготовлено и выдано ФИО1 водительское удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории «№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное преследование (уголовное дело) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, о совершении им преступления, предусмотренного ч<данные изъяты>

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в действиях ФИО1 имеется состав преступления, предусмотренный ч<данные изъяты>, однако согласно примечания к <данные изъяты>, он подлежит освобождению от уголовной ответственности, поскольку он активно способствовал расследованию преступления, а также он добровольно сообщил правоохранительным органам, путем обращения с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области постановление следователя Железнодорожного межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Ульяновской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении на основании <данные изъяты> РФ в отношении ФИО1 уголовного дела признано законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципальных образований «Сенгилеевский район», «Тереньгульский район» Департамента по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, позволяющее управлять ему транспортными средствами указанной категории.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить административный иск прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющим права управления транспортными средствами, возникшего на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) категории «№, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципальных образований «Сенгилеевский район», «Тереньгульский район» Департамента по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ульяновской области Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. А. Шабинская.

В окончательной форме решение изготовлено 12.07.2023 года.