Постановление № 5-379/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 5-379/2017

Дело №5-379/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республики Коми 22 июня 2017 года

ул. Яновского, 4

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Мальцев С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ассорти Ресторантс»

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2017 года в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте по адресу: <...>, заказным почтовым отправлением поступило уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно гражданина Украины ФИО, ... года рождения. В уведомлении указано место работы в период с 01.06.2016 по настоящее время ООО «Ассорти Ресторантс» в должности .... При проведении мониторинга базы данных МВД России показал, что уведомление от работодателя ООО «Ассорти Ресторантс» о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте или в Управление по вопросам миграции МВД России по Республике Коми не поступало.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Ассорти Ресторантс» в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» неуведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Своими действиями юридическое лицо - ООО «Ассорти Ресторантс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица и представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Ассорти Ресторантс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которая полностью подтверждается совокупностью письменных материалов дела, согласующимися между собой.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Данное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Украины ФИО состоит в трудовых отношениях с ООО «Ассорти Ресторантс» с 01.06.2016 по настоящее время, При этом, ООО «Ассорти Ресторантс» в течение трех рабочих дней не направило в адрес отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте уведомление о заключении так и о расторжении трудового договора с гражданином Украины ФИО, тем самым допустило нарушения положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа ФМС России от 28 июня 2010 года ... «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности территории Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами, в том числе, что подтверждается уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина от 04.04.2017, справкой о доходах физического лица за 2016 год, выданной 27.03.2017, и другими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании в их совокупности.

Доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Доказательства, представленные суду, собраны в соответствии с действующим законодательством и Кодексом РФ об административном правонарушении, нарушений при сборе доказательств судом не установлено. Срок привлечения юридического лица к ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При этом исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, с учетом особой значимости государственного контроля трудовой миграции, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется. Привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан без соответствующего уведомления компетентных государственных органов представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере государственного контроля за деятельностью иностранных граждан в Российской Федерации.

Поскольку нарушение срока уведомления было выявлено в результате проведенных проверочных мероприятий отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Воркуте, поэтому совершенное Обществом правонарушение не может быть признано малозначительным.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что назначение ООО «Ассорти Ресторантс» административного штрафа должно соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Максим» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на основании изложенного выше и с учетом обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями суд, на основании положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приходит к выводу, что административный штраф с 400000 рублей подлежит снижению до 200000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Ассорти Ресторантс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (Двести тысяч) рублей,

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ по реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по РК (Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Коми)

ИНН <***>; КПП 110101001;

Счет получателя: 40101810000000010004;

КБК 19211640000016025140;

БИК 048702001; ОКТМО 87710000,

Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: С.В. Мальцев