Решение № 2-2452/2019 2-2452/2019~М-2343/2019 М-2343/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2452/2019

№ 2-2452/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» декабря 2019 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Тофан А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о возложении обязанности включить период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2019 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе от 11.11.2019 № 393021/19 в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия специального стража на соответствующих видах работ - 30 лет, в том числе не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** (1 мес. 2 дня), поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение в стаж на соответствующих видах работ указанного периода не предусмотрено.

Не согласившись с указанным решением 13.11.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе, в котором просит включить ей в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***.

В обоснование заявленных требований указано, что в настоящее время ФИО1 работает в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тамбовской области» в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения госпиталя. В соответствии с действующим законодательством повышение квалификации для медицинских работников работников является обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в объеме и по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе от 11.11.2019 № 393021/19.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19, ч.2 ст. 55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу части 4 статьи 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 2 ст. 73 вышеназванного Федерального закона предусмотрена обязанность для медицинских работников совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях установлены Приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012г.N66н.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Приказа совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 *** принята на должность палатной медицинской сестры 1-го терапевтического отделения больницы с поликлиникой при медотделе УВД Тамбовской области (в настоящее время - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тамбовской области»), где продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тамбовской области».

Согласно выписке из приказа ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тамбовской области» от 04.03.2019 №48 л/с, ФИО1, медицинская сестра палатная терапевтического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тамбовской области» была направлена на курсы повышения квалификации при Тамбовском областном медицинском колледже на очный цикл «Сестринское дело в терапии» с *** по *** 2019 года в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012г.N66н.

Со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, истцу не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, вышеуказанный период нахождения на курсах повышения квалификации при Тамбовском областном медицинском колледже на очном цикле «Сестринское дело в терапии».

В силу п. 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из смысла ст. 15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, истица продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, из которой производились отчисления страховых взносов.

Доводы представителя ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения, период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** (1 мес. 2 дня) в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тамбовской области».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Карпухина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 17.12.2019.

Судья: Карпухина Ю.А.