Решение № 2-89/2019 2-89/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-89/2019

Дело № 2-89/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2019 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Егошиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Моркинская детская школа искусств» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Моркинская детская школа искусств» (далее – ответчик, МБУДО «Моркинская ДШИ») с иском о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с января 2018 г. по декабрь 2018 г. в размере 4 038 руб. 76 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в должности преподавателя в МБУДО «Моркинская ДШИ» с 1 августа 1985 г. по настоящее время и в соответствии с законом имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как входящих в состав оплаты за жилое помещение. Ответчиком в добровольном порядке такое возмещение не производится.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МБУДО «Моркинская ДШИ», представитель третьего лица Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

В отзыве на исковое заявление Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл просило исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст.167 ч.3, 5 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защиты, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии сост.59ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 г., специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

Статьей 160 ЖК РФ, вступившим в силу с 01 марта 2005 г., предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п.8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований федеральных законов был принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг».

Согласно п.1 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. №48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающих и работающих по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящих в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - учреждение).

В п.2 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. №48-З предусмотрено, что социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам, в том числе, государственной и муниципальной системы образования.

Пунктом 4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка при оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 г. № 3, к работникам системы образования отнесена должность преподавателя.

Истец ФИО1 является педагогическим работником с 1985 г. и относится к категории лиц из числа педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа в образовательном учреждении, что следует из ее трудовой книжки.

Согласно ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. №48-З социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный региональный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в виде взноса на капитальный ремонт.

Между тем, в соответствии с п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также и взнос на капитальный ремонт.

Из системного толкования положений ст.154 ЖК РФ и ч.8 ст.47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, истец ФИО1, являясь педагогическим работником, проживающим и работающим в поселке, имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение.

Истец ФИО1 является сособственником жилого помещения по адресу: пгт. М., ул. Г., д.. кв.. Моркинского района Республики Марий Эл, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 октября 2011 г. сделана запись регистрации №...

Согласно справке ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл» в составе семьи ФИО1 нет получателей ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате взносов за капитальный ремонт.

За период с января 2018 г. по декабрь 2018 г. ею были внесены взносы на капитальный ремонт в размере 4 038 руб. 76 коп., что подтверждается представленными квитанциями.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 г. № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получение социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник, то есть на ответчике. Поскольку установленная законом обязанность по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт ответчиком не выполняется, они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы с другой стороны. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Моркинская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11 октября 2001 г.) в пользу ФИО1 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 4 038 руб. 76 коп. за период с января 2018 г. по декабрь 2018 г.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Моркинская детская школа искусств» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 11 октября 2001 г.) государственную пошлину в размере 400 руб. в доход бюджета муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в лице межрайонной ИФНС России №2 в Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его оглашения через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Л.А. Иванова