Апелляционное определение № 33-2792/2025 33-415/2026 от 26 января 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Магкаева М.Д. Дело №33-415/2026

1 инст. №2-115/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 27 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Батагова А.Э.,

судей Гелашвили Н.Р. и Калюженко Ж.Э.,

при секретаре Кабуловой Л.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области на решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 9 апреля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Калюженко Ж.Э., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (далее ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, назначении страховой пенсии и взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований указал, что 21.12.2023 он обратился в пенсионный орган, через клиентскую службу в Пригородном районе, с заявлением о назначении ему пенсии по старости, в подтверждение трудового стажа представил свои трудовые: АТ-1 № 0231862 от 19.09.1978, AT-IV № 0759800 от 25.03.1985, AT-IV № 4358485 от 15.07.1985. По мнению ответчика, его страховой стаж составил 28 лет 10 месяцев 11 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую. Ответчик принял решение от 06.06.2024 №107299/23, которым ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа - 42 года. Полагает, решение ответчика является незаконным, фактически его страховой стаж работы на дату обращения в ОСФР составил более 42 лет, подтверждается дипломами, записями в представленных ответчику трудовых книжках, а также сведениями архивных данных, которые ответчик должен был истребовать в случае сомнений. На основании изложенного, с учетом уточненных заявленных требований просил: признать незаконным решение № 107299/23 от 06.06.2024 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период обучения в ПТУ №9 г. Орджоникидзе СОАССР с 01.09.1975 по 14.07.1978; период обучения в Орджоникидзевском Горно-металлургическом техникуме с 01.09.1983 по 28.06.1988; период с 20.09.1978 по 01.11.1978 в Орджоникидзевском Управлении «Кавэлектромонтаж»; период работы 04.07.1983 по 18.07.1983 в ПО «Севосетинбытмебель».; период работы 20.10.1983 по 15.11.1984 на Орджоникидзевском заводе технологического оборудования; период работы с 15.07.1985 по 14.10.1985 в Доме Культуры пос.Карца; период работы 17.12.1984 по 10.07.1985 в Объединении «Новость»; период работы 01.07.1986 по 20.01.1987 в АТП «Севоскооптранс»; период работы 02.03.1987 по 06.06.1987 в Орджоникидзевском училище искусств; период работы с 15.07.1985 по 14.10.1988 в Северо-Осетинском драматическом театре; период работы с 20.03.1985 по 26.06.1985 в Черменском психоневрологическом интернате; период работы с 15.08.1985 по 01.09.1985 в Объединении «Севосетинбыттрикотаж; период работы с 11.12.1985 по 20.06.1986 в ПМК 611; период работы с 20.01.1987 по 01.11.1996 в Управлении домами горисполкома №6; период работы с 02.09.1987 по 14.03.1994 в Объединении «Совосетинодежда №1»; период работы с 02.11.1988 по 10.06.1989 в Управлении дорожного строительства и благоустройства г. Орджоникидзе; период работы с 12.04.1995 по 18.12.1995 в АО «Сармат»; период работы с 15.01.1996 по 01.07.1996 в АО «Кавтрансстрой»; период работы с 20.11.1996 по 22.10.1999 в ООО «Слава». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с даты наступления права с учетом его обращения в территориальный орган с заявлением (рег.№ 107299/23 от 21.12.2023).

В судебное заседание суда первой инстанции истец ФИО1 не явился, в предыдущем судебном заседании просил удовлетворить его исковые требования.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в адресованных в адрес суда возражениях на исковое заявление просили отказать в удовлетворении исковых требований.

09.04.2025 Пригородным районным судом РСО-Алания по делу принято решение которым постановлено:

иск ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решения, о включении периодов работы для назначения пенсии, о назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №107299/23 от 06.06.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ОСФР по Волгоградской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с 4.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- в Орджоникидзевском Управлении «Кавэлектромонтаж» с 20.09.1978 по 01.11.1978

- период работы ПО «Севосетинбытмебель» с 04.07.1983 по 18.07.1983;

- период работы в Орджоникидзевском заводе технологического оборудования с 20.10.1983 по 11.12.1984;

- период работы в Объединении «Новость» с 17.12.1984 по 10.07.1985;

- период работы в Доме культуры пос. Карца с 15.07.1985 по 14.10.1985;

- период работы в АТП «Севоскооптранс» с 01.07.1986 по 20.01.1987;

- период работы в Орджоникидзевском училище искусств с 02.03.1987 по 10.06.1987;

- период работы в Северо-Осетинском драматическом театре с 15.07.1985 по 14.10.1988;

- период работы в Черменском психоневрологическом интернате с 20.03.1985 по 26.06.1985;

- период работы в Объединении «Севосетинбыттрикотаж» с 15.08.1985 по 01.09.1985;

- период работы в ПМК-611 с 11.12.1985 по 20.06.1986;

- период работы в Управлении домами горисполкома № 6 с 20.01.1987 по 01.11.1996;

- период работы в Объединении «Севосетинодежда» № 1 с 02.09.1987 по 14.03.1994;

-период работы в Управлении дорожного строительства и благоустройства г. Орджоникидзе с 02.11.1988 по 10.06.1989;

- период работы в АО «Сармат» с 12.04.1995 по 18.12.1995;

- период работы в АО «Кавтрансстрой» с 15.01.1996 по 01.07.1996;

- период работы в ООО «Слава» с 20.11.1996 по 22.10.1999.

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Волгоградской области о включении в страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости:

периода обучения в ПТУ №9 г.Орджоникидзе СОАССР с 01.09.1975 по 14.07.1978;

- периода обучения в Орджоникидзевском Горно-металлургическом техникуме с 01.09.1983 по 28.06.1988 оставить без удовлетворения.

- Обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения для её назначения, то есть с 21.12.2023 года.

С указанным решением не согласилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области. В апелляционной жалобе просит решение районного суда отменить в удовлетворении исковых требований отказать.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Определением Пригородного районного суда РСО-Алания от 13.08.2025 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии ФИО1, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19.12.2003, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения для её назначения, то есть с 21.12.2023 подлежит изменению.

На основании ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2019 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)(с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Закона № 350-Ф3), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ может быть установлена при достижении возраста 64 года при выполнении условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ (наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30,0 (в 2026 году)).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть установлена при достижении возраста 62 года, при условии наличия не менее 42 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 (в 2024 году).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21.12.2023 ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 — ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области от 06.06.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа -42 года. Страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 10 месяцев 11 дней. В страховой стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400 - ФЗ ОСФР по Волгоградской области не включены следующие периоды: с 01.09.1975 по 14.07.1978 период обучения в ПТУ № 9 гор. Орджоникидзе Северо- Осетинской АССР и с 01.09.1983 по 28.06.1988 период обучения в Орджоникидзевском горно- металлургическом техникуме.

Вышеуказанные периоды ОСФР по Волгоградской области не включены, так как пенсионный орган полагает, что положениями статей 11 и 12 Закона №400-ФЗ не предусмотрено включение периодов обучения в страховой стаж, так как за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы (либо иные аналогичные по своему правовому содержанию платежи).

Также ОСФР по Волгоградской области не включил в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

-период работы в Орджоникидзевском Управлении «Кавэлектромонтаж» с 20.09.1978 по 01.11.1978;

-период работы ПО «Севосетинбытмебель» с 04.07.1983 по 18.07.1983;

-период работы в Орджоникидзевском заводе технологического оборудования с 20.10.1983 по 11.12.1984;

-период работы в Объединении «Новость» с 17.12.1984 по 10.07.1985;

-период работы в Доме культуры пос. Карца с 15.07.1985 по 14.10.1985;

-период работы в АТП «Севоскооптранс» с 01.07.1986 по 20.01.1987;

-период работы в Орджоникидзевском училище искусств с 02.03.1987 по 10.06.1987;

-период работы в Северо-Осетинском драматическом театре с 15.07.1985 по 14.10.1988;

-период работы в Черменском психоневрологическом интернате с 20.03.1985 по 26.06.1985;

-период работы в Объединении «Севосетинбыттрикотаж» с 15.08.1985 по 01.09.1985;

-период работы в ПМК-611 с 11.12.1985 по 20.06.1986;

-период работы в Управлении домами горисполкома № 6 с 20.01.1987 по 01.11.1996;

-период работы в Объединении «Севосетинодежда» № 1 с 02.09.1987 по 14.03.1994; -период работы в Управлении дорожного строительства и благоустройства г. Орджоникидзе с 02.11.1988 по 10.06.1989;

-период работы в АО «Сармат» с 12.04.1995 по 18.12.1995;

-период работы в АО «Кавтрансстрой» с 15.01.1996 по 01.07.1996;

-период работы в ООО «Слава» с 20.11.1996 по 22.10.1999.

Указанные периоды не были включены в страховой стаж, так как, по мнению ОСФР по Волгоградской области, записи внесены в трудовую книжку в нарушении «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162», а именно, отсутствуют ссылки на статью КЗОТ в записи на увольнение, печать на записи об увольнении не читаема, исправления в записях об увольнении и приеме.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с 4.1.2 ст.8 Федерального закона от Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст. 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вч.1 ст.4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные п.2 4.1 ст. 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные 4.1 ст. 11 и п.2 4.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Частично удовлетворяя исковые требований ФИО1, суд исходил из того, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу. Иных оснований для отказа в зачете периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца для назначения ему пенсии вышеуказанное решение пенсионного органа не содержит. У истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций. Кроме того, факт работы истца в спорные периоды подтверждается и иными доказательствами представленными истцом и не опровергнутые ответчиком, а также показаниями свидетелей, которые с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о включении их в общий трудовой стаж.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с решением суда в части возложения обязанности на ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения для её назначения, то есть с 21.12.2023, поскольку в соответствии со ст.22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 может претендовать на назначение пенсии по достижении возраста 62 лет, то есть не ранее 08.07.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Пригородного районного суда РСО-Алания от 9 апреля 2025 года в части возложения обязанности на ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения для её назначения, то есть с 21.12.2023 года изменить.

В этой части принять новое решение.

Обязать ОСФР по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 июля 2024 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г.Пятигорск) в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Батагов А.Э.

Судьи Гелашвили Н.Р.

Калюженко Ж.Э.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.02.2026.