Решение № 12-185/2026 21-398/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-185/2026

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-398/2026

12-185/2026

36RS0004-01-2026-000450-28


Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2026 года судья Воронежского областного суда Селищева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронеж от 12 февраля 2026 года, постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа г.Воронеж № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении ФИО1,

(судья районного суда Козьякова М.Ю.)

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 12 февраля 2026 года указанное постановление коллегиального органа от 08 сентября 2025 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Воронежский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи, как незаконных и необоснованных, указав, что в фотоматериалах, полученных с применением специального технического средства, и направленных ему вместе с копией постановления об административном правонарушении фотоматериалах не указаны координаты места совершения правонарушения. Полагает, что факт фиксации координат расположения транспортного средства специальным техническим средством работающим в автоматическом режиме не находит подтверждения, считает, что указанные в постановлении координаты (широта 516621676, долгота 39.1987481) расположения транспортного средства, в фотоматериал были внесены вручную, при этом адрес, указанный в фотоматериалах, полученный с применением специального технического средства не подтверждает факт нахождения транспортного средства на парковочном месте, предоставляемом на платной основе, но и факт его нахождения на одном и том же на одном и том же парковочном месте на обеих фотографиях, поскольку на данном участке ул. Пушкинской фактически располагается множество парковочных мест, в том числе бесплатных. Также, полагает, что указание участка автодороги в качестве места совершения административного правонарушения является недопустимым. В связи с этим, считает, что отсутствует событие административного правонарушения и просит изменить решение районного судьи от 12 февраля 2026 года, а постановление административного органа от 08 сентября 2025 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно положениям пункта 1 статьи 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 1.3 КоАП РФ, к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; перечня видов административных наказаний и правил их применения; административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний; подсудность дел об административных правонарушениях судам; подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральным органам исполнительной власти; подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ относится к ведению субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» административным правонарушением признается размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 года №1405 утверждено Положение о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж (далее – Положение).

В силу подпункта 3 пункта 5.5 указанного Положения, пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения.

Пунктом 8.5 Положения предусмотрено, что внесение платы за пользование платной городской парковкой осуществляется с использованием следующих способов: 1) наличными способами: оплата через платежные терминалы (банков и платежных систем), оплата в кассе банка по квитанции, сформированной с помощью расчетной записи пользователя парковки; 2) безналичными способами: оплата через парковочный автомат, оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона, оплата с помощью мобильного приложения, оплата с помощью расчетной записи пользователя парковки на парковочном портале.

Согласно пункту 8.5.1 Положения пользователь платной городской парковки вправе оплачивать пользование платными городскими парковками с использованием парковочных абонементов и резидентного парковочного разрешения в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации городского округа город Воронеж.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что 11 августа 2025 года с 15:50 до 17:40 часов на территории парковки (зона платной парковки 3601), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, используемой на платной основе по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, что свидетельствует о несоблюдении пункта 5.9, п.п. 3 пункта 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 9 октября 2014 года № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа».

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством.

При этом, прибор фотофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное ФИО1 имеет функции фото и видеозаписи: программно-аппаратный комплекс SOVA-М, заводской номер № свидетельство о поверке № С-БМ/06-05-2025/431314669, поверка действительна до 05 мая 2027 года.

Принимая во внимание изложенное, судья областного суда соглашается с выводами административной комиссии и судьи районного суда о том, что автомобиль с государственным регистрационным знаком № принадлежащий ФИО1 был припаркован в границах городской парковки (координаты широта 51.6621061, долгота 39.1985770) без внесение платы за парковку транспортного средства.

Доказательств того, что за период времени с 15:50 до 17:40 часов 11 августа 2025 года оплата за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> была произведена, в материалы дела не представлено.

При таком положении нахожу обоснованными выводы административной комиссии и судьи районного суда о том, что действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Доводы заявителя ФИО1 о том, что координаты, указанные в постановлении не содержатся в фотоматериалах, полученных с применением специального технического средства и были внесены в фотоматериал вручную не подтверждены допустимыми доказательствами, в связи с чем, основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является.

Территориальные границы зон платных парковок городского округа город Воронеж описаны в постановлении администрации городского округа город Воронеж № 592 от 17 сентября 2018 года «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж».

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 № 592 (ред. от 26.06.2025) «О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» в зону платной парковки № 3601 входит: <адрес>

Пунктом 7.2 раздела 7 Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж закрепляет, что пользователь парковки, размещая транспортное средство на платной городской парковке (парковочном месте), принимает (акцептует) условия публичного договора. Договор считается заключенным с момента размещения транспортного средства на одном или нескольких парковочных местах в отношении каждого парковочного места, занятого транспортным средством пользователя, и оплаты пользователем размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте).

Пунктом 7.9 раздела 7 Положения в целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров оператором парковок осуществляется: регистрация фактов пользования платной городской парковкой (парковочным местом), включающая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на платной городской парковке (парковочном месте), времени и месте пользования платной городской парковкой (парковочным местом) с использованием технических средств фотосъемки, видеозаписи (далее - администрирование парковочных мест платных городских парковок).

Факт совершения правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающем в автоматическом режиме специального технического средства SOVA-M (серийный номер 001220), где зафиксированы: место и время совершения правонарушения, государственный регистрационный знак транспортного средства, указаны географические координаты. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, с учетом того, что прибор прошел поверку (свидетельство о поверке № С-БМ/06-05 срок действия которой (до 05 мая 2027 года) на дату совершения правонарушения не истек, не имеется.

Место, на котором 11 августа 2025 года ФИО2 припарковал, принадлежащее ему транспортное средство относится к зоне платной парковки, что, кроме прочего, подтверждается сведениями из общедоступного интернет-ресурса «Парковочное пространство Воронежа» (https://www.vrnparking.ru).

Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном решении. Административный орган и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии события административного правонарушения, установили лицо, совершившее административное правонарушение, его вину.

Обстоятельства, на основании которых административный орган и районный судья основали свои выводы, приведенные в оспариваемых актах и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств не имеется. При производстве по делу, юридически значимые обстоятельства определены правильно, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями статьи 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

ФИО1 назначено единственно возможное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, предусмотренное санкцией статьи.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу об административном правонарушении процессуальными актами, не является основанием к отмене постановления коллегиального органа и решения судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ФИО1 по делу не имеется.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии и решения районного судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление Административной комиссии при управе Ленинского района городского округа г. Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Ленинского районного суда г.Воронежа от 12 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда А.А.Селищева