Решение № 2-6177/2025 2-6177/2025~М-3864/2025 М-3864/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-6177/2025

К делу №

УИД:23RS 0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» ноября 2025 года <адрес>

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Востряковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в Адлерский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование искового заявления истцом указано, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес>.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес>, площадью 294 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1

На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0402007:1532 – трехэтажный жилой дом, площадью 306,8 кв.м., принадлежащий по праву собственности ФИО2

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая зона.

При проведении выездного обследования установлено, что земельный участок используется в коммерческих целях, в именно в границах участка расположен гостевой дом «Светлана», что подтверждается сведениями сети интернет.

Полагая, что ответчиками при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402007:2427 - нарушены требования ст. 42 Земельного кодекса РФ, истец просил суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, не по целевому назначению. Запретить ответчикам и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес> предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи взыскать солидарно с ответчиков судебную неустойку в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

В судебном заседании, представитель администрации <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, указав, что она не является собственником спорного земельного участка.

Ответчик ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства подлежат частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес>, площадью 294 кв.м., с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора мены земельного участка на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее земельный участок принадлежал по праву собственности ФИО1

На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0402007:1532 – трехэтажный жилой дом, площадью 306,8 кв.м., принадлежащий по праву собственности ФИО2

Согласно сведениям ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №.01-16, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402007:2427находится в территориальной зоне «ОЦ-1» - жилая зона.

При проведении выездного обследования установлено, что земельный участок используется в коммерческих целях, в именно в границах участка расположен гостевой дом «Светлана», магазин одежды, что подтверждается актом выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ссылками на интернет порталах.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется, выходя их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город- курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 порядок использования земель <адрес> определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория <адрес> разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.

Из анализа представленных в дело доказательств судом установлено, что ответчики в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № фактически используют земельный участок в коммерческих целях.

Судом установлено нарушение ответчиком ФИО2 правового режима использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402007:2427на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В целях соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Противоправность и существенная угроза охраняемым законом правоотношениям заключается в нарушении правового режима использования земельного участка ответчиком, пренебрежительным отношении к выполнению обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, требований охраны земель, закрепленных в ст. 1, 7 и 42 Земельного кодекса РФ, Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи и градостроительном регламенте.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, не по целевому назначению и запрете ответчику ФИО2 и иным лицам осуществлять предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В части требований администрации <адрес> о взыскании с ответчика судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 2 500 рублей за каждый день просрочки исполнения, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 6 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и в соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу, что исковые требования в части взыскания неустойки подлежат частичному удовлетворению в размере 500 рублей за каждый день просрочки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ИНН <***> ОГРН <***> к ФИО1 паспорт <...>, ФИО2 паспорт <...> об устранении нарушений земельного законодательства – удовлетворить частично.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, не по целевому назначению.

Запретить ФИО2 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:2427, по адресу: <адрес> предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с ФИО2 судебную неустойку в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующая Вострякова М.Ю.