Постановление № 5-86/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-86/2020

№5-86/2020

УИД 91RS0008-01-2020-000635-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2020 года г. Джанкой

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Пикула Э.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (296100, РК, <...>) административный материал поступивший из МО МВД России «Джанкойский» в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, временно проживающей по адресу: <адрес>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2020 года в 10-00 часов выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО3, которая нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно отсутствие миграционной карты. Тем самым она допустила нарушение п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и норму ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О правилах въезда на территорию Российской Федерации и правила выезда с территории Российской Федерации», и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что протокол об административном правонарушении подписывала собственноручно, с ним согласна. С целью постоянного проживания приехала на территорию Республики Крым в 2015 году. В настоящее время проживает с супругом, дочерью и свекровью. Просила не применять к ней административное выдворение, т.к. такое наказание отразится на её семейной жизни.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении №РК № от 10.03.2020 года (л.д.1); копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО3 (л.д.3); копией миграционной карты (л.д.4); письменными объяснениями правонарушителя (л.д.9); рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Джанкойский» о выявленном правонарушении (л.д.15).

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу доказательств суд считает правильной квалификацию действий ФИО3 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает полное признание ФИО3 своей вины, её чистосердечное раскаяние, а отягчающих обстоятельств не выявлено.

Далее, из представленных документов следует, что ФИО3 въехала на территорию Республики Крым в 2015 году. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> с мужем ФИО1, гражданин Российской Федерации (паспорт серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака серии №), ребенком – ФИО2 (свидетельство о рождении серии №).

Приведенные выше документы, достоверность которых сомнений не вызывает, в совокупности с материалами дела позволяют сделать вывод о прочности, в том числе социальной связи ФИО3 в стране пребывания. И, поэтому, с учетом указанных сведений о личности ФИО3, конкретных обстоятельств настоящего дела, характера совершенного правонарушения, прихожу к выводу о назначении ей лишь основного наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Исходя из рассматриваемой жизненной ситуации, в которой оказалась ФИО3, применение к ней депортации не соответствует целям наказания и принципам назначения наказания и противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку безусловно повлечет вмешательство в ее личную и семейную жизнь. Так, в силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Применение данных правовых норм в рассматриваемой ситуации закреплено положениями части 2 статьи 1.1 КоАП РФ, поскольку таковые основаны на общепризнанных принципах и нормах международного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по РК (для МО МВД России «Джанкойский»); р/с <***>; ИНН: <***>; КПП: 910501001; ОКТМО: 35709000, БИК: 043510001; КБК: 18811601181019000140; идентификатор: №.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Э.А.Пикула