Постановление № 5-50/2021 5-685/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-50/2021

УИД № 76RS0016-01-2020-005491-51

Дело № 5-50/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 03 марта 2021г

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Чипиленко М.В.,

при секретаре Косоуровой Ю.Е.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «МЕГА» директора ФИО1 Рафики,

защитника Самойловой Елены Рафаиловны, действующей на основании доверенности, выданной 24 сентября 2020г, сроком действия 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мега», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, строение литер ББ1Б2 офис 5, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № 39 от 09 декабря 2020г, 12 ноября 2020г с 23:00 часов по 13 ноября 2020г до 02:23 часов ООО «МЕГА» оказывало услуги общественного питания в: буфете по адресу: <...> в условиях введённого на территории Ярославской области режима повышенной готовности (постановление Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п) в нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 в соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьи 10 закона Ярославской области от 07.04.2003 №19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункта 3.1 пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401-п, пункта 8.7 указа Губернатора области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», пункта 2. постановления Правительства Ярославской области от 15 мая 2020г № 418-п «О работе организаций и индивидуальных предпринимателей в период с 16 по 22 мая».

В судебном заседании директор ООО «Мега» ФИО1, его защитник Самойлова Е.Р. ходатайствовали о прекращении производства по делу об административном правонарушении по одному из оснований: ввиду отсутствия состава либо события административного правонарушения. Защитник полагала, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен неуполномоченным должностным лицом, отсутствует объективная сторона административного правонарушения; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя Общества.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, возражения ООО «Мега», приходит к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с п.п. «а» п. 3 которых, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в» «г» пункта 4 Правил).

Пунктом 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области с 07 февраля 2020г введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС).

Ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании исследовались: протокол об административном правонарушении № 39 от 09 декабря 2020г; приказ департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка ЯО от 16 марта 2012г № 9-я; извещение от 02 декабря 2020г о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении; скриншот; выписка из журнала за период с 12.11.2020 по 13.11.2020; реестр переданной корреспонденции для доставки; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и другие письменные материалы дела.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения административной ответственности ООО «Мега» по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела истек.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Мега», ИНН <***>, юридический адрес: <...>, строение литер ББ1Б2 офис 5, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Чипиленко