Решение № 12-458/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 12-458/2017

<Номер обезличен>г.


Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2017 г. г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Пантелейчук В.В.

с участием заявителя ФИО1

при секретаре Бикитеевой Э.Р.

рассмотрев жалобу ФИО1 <ФИО>5 на постановление Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области от <Дата обезличена><Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.4 ч.14.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области от <Дата обезличена><Номер обезличен> директор ООО <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой указал, что наложенное наказание неправомерно, поскольку не было прямого умысла ввести в заблуждение регистрирующий орган, а была совершена техническая ошибка в одной цифре в номере паспорта при заполнении формы <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным выше основаниям.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области не явился, извещался надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение. Возражений на жалобу ФИО1 со стороны МИФНС <Номер обезличен> не представлено. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту 1.2 статье 9 Федерального закона от <Дата обезличена><Номер обезличен> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Из представленных материалов следует, что в МИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области <Дата обезличена> в электронном виде от имени директора ООО <данные изъяты> ФИО1 представлено Заявление по форме <Номер обезличен> О внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц».

Как следует из обжалуемого постановления, «… <данные изъяты> «данные документа, удостоверяющего личность раздела 4 <ФИО>4 «Сведения о заявителе» представленного для государственной регистрации Заявления формы № <Номер обезличен> указаны сведения о данных основного документа, удостоверяющего личность ФИО1, который согласно сведениям, имеющимся в Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области, является недействительным (истек срок действия)».

Исходя из этого, должностным лицом МИФНС <Номер обезличен> сделан вывод о предоставлении недостоверных сведений в представленном ФИО1 Заявлении по форме <Номер обезличен> о паспортных данных физического лица. Какая-либо иная мотивировка принятого решения в указанном постановлении от <Дата обезличена>. не приведена.

Аналогичный вывод содержится и в решении налогового органа <Номер обезличен>А от <Дата обезличена>. об отказе в государственной регистрации в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>.

Между тем, копия паспорта гражданина ФИО1, в отношении которого велось производство по делу, в представленных суду материалах дела об административном правонарушении <Номер обезличен> - фактически не представлена, и оценка данному документу, соответственно, не была дана.

Как видно из обозреваемого в судебном заседании паспорта гражданина РФ ФИО1 <ФИО>5, <Дата обезличена> года рождения, уроженца г.Оренбург, его серия <Номер обезличен>, документ выдан <Дата обезличена> Ленинским ОВД г.Оренбурга, код подразделения <Номер обезличен> Соответственно, указанный документ не может является недействительным, и срок его действия не истек.

Таким образом, выводы налогового органа, содержащиеся в обжалуемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В постановлении также не приведено содержание нормы закона, на основании которой квалифицированы действия лица, привлеченного к административной ответственности.

Доказательства вины должностного лица в постановлении налогового органа также не приведены, выводы - не мотивированы, что свидетельствует о невыполнении при вынесении постановления по делу требований ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Что касается сведений, содержащихся в ответе зам. начальника Управления по вопросам миграции от <Дата обезличена><Номер обезличен>, представленном в материалах дела об административном правонарушении <данные изъяты> то данные паспорта, принадлежащие иному лицу ( дата выдачи, орган, его выдавший, код подразделения) заявителем ФИО1 в поданном Заявлении по форме <Номер обезличен> не указывались, соответственно, ссылаться на данные обстоятельства в вынесенном по делу постановлении –оснований не имелось. Поэтому, вывод об указании заявителем в Заявлении по форме <Номер обезличен> сведений о данных паспорта, который является недействительным, не основан на материалах дела, а потому бездоказателен.

На какие-либо иные юридически значимые обстоятельства ссылок в постановлении налогового органа не приведено.

В соответствии с положениями п. 3) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу

При таких обстоятельствах, постановление Межрайонной ИФНС России <Номер обезличен> по Оренбургской области <Дата обезличена><Номер обезличен> – нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонной ИФНС России №10 по Оренбургской области от <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.4 ч.14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 <ФИО>5 – отменить. Производство по делу - прекратить на основании п. 3) ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10-ти суток со дня получения через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: