Решение № 2-347/2025 2-347/2025~М-208/2025 М-208/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-347/2025

Дело № 2-347/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июня 2025 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Дунаевой Е.В.

при секретаре Шафиковой М.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по ордеру ФИО2,

представителя ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица - Управления образования Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» об установлении факта увеличения объема работы, об обязании установить доплату за увеличение объема работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом заявления и уточнения в судебном заседании) к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Кунашакская СОШ») об установлении увеличения объема работы <данные изъяты> МОУ «Кунашакская СОШ» в связи с введением в эксплуатацию новой школы с ДД.ММ.ГГГГ; обязании МОУ «Кунашакская СОШ» определить размер доплаты в сумме 10 141 рубль 88 копеек ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать в пользу ФИО1 доплату за увеличение объема работы с ДД.ММ.ГГГГ до момента выступления решения в законную силу, исходя из суммы 10 141 рубль 88 копеек ежемесячно, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № единовременно; возложить обязанность на МОУ «Кунашакская СОШ» ежемесячно доплачивать ФИО1 за увеличение объема работы сумму доплаты в размере 10 141 рубль 88 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> в МОУ «Кунашакская СОШ». В по национальному проекту в ДД.ММ.ГГГГ году построено и введено в эксплуатацию здание новой школы, в связи с чем Управление образования истребовало от администрации школы приказ о доплате работникам в связи с увеличением объема работы.

Директором МОУ «Кунашакская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № «О доплате за работу на два здания», в том числе и истцу в размере 10 141 рубль 88 копеек. Впоследствии приказ возвращен отделом образования на доработку, ДД.ММ.ГГГГ приказом № введена доплата 9 сотрудникам школы, истца исключили из числа сотрудников, получающих надбавку. С ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание ввели должность бухгалтера по имуществу, истец согласилась на 0,5 данной ставки.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к руководителю образования об установлении доплаты за увеличение объема работы в связи с введением в эксплуатацию нового здания школы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении указанной доплаты, поскольку истец получает доплату за должность <данные изъяты> по имуществу.

Указывает, что <данные изъяты> по имуществу разные должности и выполняют разные функциональные обязанности. Должность <данные изъяты> по имуществу ввели, поскольку с введением новой школы увеличилось имущество на 513 000 000 рублей и прочих нефинансовых активов на 15 000 000 рублей.

В пояснениях к исковому заявлению представитель истца ФИО2, анализируя предоставленные по запросу суда Выписки из лицевого счета «МКОУ Кунашакская средняя образовательная школа» за ДД.ММ.ГГГГ года, а также с января по ДД.ММ.ГГГГ года, заверенные копии Выписок из лицевого счета организации «МОУ Кунашакская средняя образовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, указывает, что устанавливается увеличение трудовой нагрузки на истца. Так, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 сформировано 846 заявок на перечисление денежных средств, в ДД.ММ.ГГГГ году – 1014 заявок (на 19,8 %), в ДД.ММ.ГГГГ году – 1176 заявок (на 39%), в ДД.ММ.ГГГГ году – 1152 (на 36%), из них 950 заявок, 202 субсидии, ДД.ММ.ГГГГ году – 1498 (на 77%), из них 1173 заявки, 325 субсидии.

Кроме того, в связи с открытием второй школы каждый договор, заключенный с организацией, осуществляющей деятельность на 2 здания школы, поступление денежных средств и оплата производится отдельно.

Указывает, что, несмотря на введение в школе аутсорсинга по организации питания и уменьшение счетов на питание, в работу ФИО1 добавились реестры питания, которые составляются на основании информации о количестве учащихся, получивших питание, предоставляемых в виде ежедневных заявок, которая вносится в соответствующий реестр, последний в конце месяца за подписью директора направляется в организацию, предоставляющую услуги питания. На основании заявок оформляются акты и счет, подлежащий оплате.

С ДД.ММ.ГГГГ года заключены договоры с охранниками нового здания школы, в работу истца добавились расчеты за их услуги, начисление и оплата налогов, поскольку охранники осуществляют работу по договору как физические лица.

С ДД.ММ.ГГГГ года открыты группы продленного дня. Истцом произведены расчеты ежемесячной родительской платы, закуплены необходимые предметы товарно-бытового значения, разработан договор на оказание услуг по уходу и присмотру за детьми, заключаемый между школой и законными представителями учащихся, разработаны табеля учета посещаемости детей, ежемесячно производятся расчеты родительской платы и вносятся денежные средства на лицевой счет школы.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы искового заявления поддержали, представили письменные пояснения к исковому заявлению.

Кроме того, ФИО1 пояснила, что изначально обращалась устно к директору школы, а также руководителю отдела образования администрации Кунашакского муниципального района с просьбой разобраться в установлении доплаты. После того, как доплату не установили, подала письменное обращение Руководителю Управления образования Администрации Кунашакского муниципального района, затем в Трудовую инспекцию и в прокуратуру <адрес>.

Представитель ответчика МОУ «Кунашакская СОШ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями, полагает, что у истца за счет введения аутсорсинга на питание объем работы уменьшился, кроме того в представленных суду копиях выписок из лицевого счета «МКОУ Кунашакская средняя общеобразовательная школа» указаны все заявки и операции, в том числе по начислению заработной платы и страховых взносов, которыми ФИО1 не занимается, данную работу осуществляет <данные изъяты>.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Кунашакского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании выразила позицию, согласно которой доводы искового заявления не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассматривать без их участия, представили письменный отзыв на исковое заявление. В письменном отзыве указывают, что МОУ «Кунашакская СОШ» находится в муниципальной собственности. Функции и полномочия учредителя, главного распорядителя бюджетных средств Министерство в отношении Учреждения не осуществляет, ответственность по обязательствам Учреждения не несет.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника (часть третья статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (часть первая статьи 151 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы (ст. 15 Трудового кодекса РФ).

Трудовая функция работника указывается в трудовом договоре и является обязательным его условием (ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ).

Права и обязанности работника могут быть определены непосредственно в трудовом договоре либо в должностной инструкции, которая может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ (ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса РФ, Письмо Роструда от ДД.ММ.ГГГГ N ПГ/13204-6-1).

Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим, в частности, трудовую функцию работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности (Письмо Роструда N ПГ/13204-6-1).

Трудовой кодекс РФ не регулирует вопросы составления и ведения должностной инструкции работника. В этой связи работодатель самостоятельно определяет порядок ее оформления и внесения в нее изменений (Письма Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-2/ООГ-2707, Роструда N ПГ/13204-6-1).

Из материалов дела следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу, на должность <данные изъяты> МБОУ «Кунашакская СОШ», в тот же день ознакомлена с должностной инструкцией (Т.1,л.д. 8,9). Должностной инструкцией за ФИО1 закреплены обязанности: <данные изъяты> формирует учетную политику; руководит формированием информационной системы бухгалтерского учета; организует работу по ведению регистров бухгалтерского учета, исполнению расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально- производственных запасов, денежных средств. Финансовых, расчетных и кредитных организаций, издержек производства и обращения, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности организации; обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирование доходов и расходов, выполнения обязательств; обеспечивает контроль за соблюдением порядке оформления первичных учетных документов; организует информационное обеспечение управленческого учета, учет затрат, производство, составление калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг), учет по центрам ответственности и сегментам деятельности, формирование внутренней управленческой отчетности.

Возглавляет работу: по подготовке и утверждению рабочего плана счетов бухгалтерского учета; по подготовке и утверждению форм первичных учетных документов, применяемый для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности; по организации системы внутреннего контроля за правильностью оформления хозяйственных операций, соблюдением порядка документооборота, технологии обработки учетной информации и ее защиты от несанкционированного доступа.

Обеспечивает перечисление налогов, сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в кредитные организации, средств на финансирование капитальных вложений, погашение задолженностей; обеспечивает контроль за расходованием средств фонда оплаты труда, организации за правильностью расчетов по оплате труда работников; обеспечивает соблюдение финансовой и кассовой дисциплины; организует работу с Налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования, обязательного медицинского страхования и т.д. (Т. 1, л.д. 9-10)

Постановлением Главы Кунашакского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность Кунашакского муниципального района принято недвижимое имущество – нежилое здание «Средняя общеобразовательная школа на 500 мест в <адрес>» (Т.3, л.д. 2).

На основании Распоряжения Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ передало МКОУ «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» здание школы <адрес>, площадью 12 213,5 кв.м.(Т.3, л.д. 3).

Приказом директора МКОУ «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ№ работникам школы назначена доплата за работу на два здания, ФИО1 установлена доплата в размере 10 141 рубль 88 копеек (Т.1, л.д. 116).

Приказом директора МКОУ «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № приказ от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействительным, ФИО1 исключена из списков сотрудников, которым установлена надбавка за работу на два здания (Т. 1, л.д. 115).

Приказом директора МКОУ «Кунашакская средняя образовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на 0,5 ставки на должность <данные изъяты> (Т. 3, л.д. 5). Согласно должностной инструкции <данные изъяты> выполняет работу по ведению бухгалтерского учета в части, касающейся учета принадлежащих организации материалов, оприходования материалов, расчета фактической себестоимости материалов и т.п.; осуществляет прием и контроль первичной документации на данном участке бухгалтерского учета и подготавливает ее к счетной обработке; отражает на счетах бухгалтерского учета операции по учету материалов; составляет отчетные калькуляции по фактической себестоимости материалов с учетом всех затрат; производит начисление налогов, возникающих на данном участке; обеспечивает руководителей, кредиторов, инвесторов, аудиторов и других пользователи бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по соответствующему участку учета; разрабатывает рабочий план счетов, формы первичных документов, применяемые для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности, участвует в определении содержания основных приемов и методов ведения учета и технологии обработки бухгалтерской информации на данном участке бухгалтерского учета; подготавливает данные по соответствующему участку бухгалтерского учета для составления отчетности, следит за сохранностью документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив; выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных на данном участке бухгалтерского учета (Т.2 л.д. 221-222).

Из анализа должностных инструкций <данные изъяты> и <данные изъяты> следует, что они выполняют разные функциональные обязанности. Кроме того, в обязанности <данные изъяты> входит контроль всей финансовой деятельности организации, <данные изъяты> отвечает только за отдельный участок бухгалтерского учета и подчиняется непосредственно главному бухгалтеру.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № № получен ответ на обращение Федеральной службы по труду и занятости, согласно которому, заявителю разъяснено, что поручение дополнительной работы, в том числе путем расширения зон обслуживания увеличение объема работ, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией по замещаемой должности, возможно с письменного согласия и за дополнительную плату. Кроме того, разъяснен порядок защиты нарушенных прав (Т. 1, л.д. 16).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Руководителю Управления образования Администрации Кунашакского муниципального района <адрес> по вопросу установления доплаты за увеличение объема работы. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в установлении доплаты, в связи с тем, что в штатное расписание включена должность <данные изъяты> (0,5 ставки) должностные обязанности которого включены в обязанности <данные изъяты>, а также введение в МОУ «Кунашакская СОШ» аутсорсинга по организации питания всех категорий учащихся, в связи с чем <данные изъяты> снизилась (Т.1 л.д. 15).

По результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении трудового законодательства, получен ответ о том, что нарушений трудового законодательства со стороны МОУ «Кунашакская СОШ» не установлено.

Из анализа представленных документов, можно сделать вывод об увеличении объема работы у главного бухгалтера ФИО1

Так в контракте № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ следует, указано два места скопления отходов: <адрес> (Т.1, л. д.126).

Согласно контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск воды, услуга предоставляется на два адреса Абонента, <адрес> (Т.1 л.д.127).

Между МОУ «Кунашакская СОШ» с ФГУП «Охрана» Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры на техническое обслуживание комплекса технических средств охраны (тревожная сигнализация), отдельно № № (объект расположен по адресу: <адрес>) и № (объект расположен по адресу: <адрес> (Т.1 л.д. 129-130).

Также заключены муниципальные контракты от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Ростелеком» и МОУ «Кунашакская СОШ» на оказание услуг №, где Абонент расположен по адресу: <адрес> №, Абонент расположен по адресу: <адрес>.

Соответственно по каждому заключенному контракту и договору <данные изъяты> отдельно выставляется счет и производится оплата.

По запросу суда Финансовым управлением Администрации Кунашакского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предоставлены копии выписок из лицевого счета «МКОУ Кунашакская средняя общеобразовательная школа» за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, а также копии выписок из лицевого счета организации «МОУ Кунашакская средняя образовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Из анализа представленных выписок следует: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сформировано 875 заявок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1042 заявки, что на 19,9 % больше по сравнению с предыдущим годом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1190 заявок, что больше на 36% по сравнению с ДД.ММ.ГГГГ годом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 271 (1069 заявок+202 субсидии), что больше чем в 2020 году на 45%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1601 (из них 1 276 заявок+ 325 субсидий), что больше чем в 2020 году на 82,97%.

Доводы представителя ответчика об уменьшении объема работы у главного бухгалтера в связи с введением аутсорсинга по организации питания учащихся, суд отклоняет как необоснованные. Согласно представленных копий выписок из лицевого счета «МКОУ Кунашакская средняя общеобразовательная школа» в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 оформлено 64 заявки на приобретение продуктов питания для столовой, в ДД.ММ.ГГГГ году – 88 заявок. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ года главный бухгалтер кроме оплаты организации питания формирует заказы на субсидии, в том числе по организации питания учащихся из семей лиц, призванных по мобилизации, а также льготных категорий учащихся, всего в ДД.ММ.ГГГГ году формировано 202 заявки на заказ субсидий, в ДД.ММ.ГГГГ году -325.

Доводы представителя ответчика о том, что в копиях выписок из лицевого счета «МКОУ Кунашакская средняя общеобразовательная школа» указаны также операции по начислению заработной платы и страховых взносов, которыми ФИО1 не занимается суд отклоняет как необоснованные, поскольку согласно п. 3.9 Должностной инструкции главного бухгалтера, главный бухгалтер обеспечивает контроль за расходованием средств фонда оплаты труда, организации правильностью расчетов по оплате труда работников (Т.1 л.д. 9). Кроме того, согласно пояснениям ФИО1, она осуществляет контроль за начислением заработной платы и иных выплат.

Поскольку приказом от ДД.ММ.ГГГГ № определен размер выплаты в 10 141 рубль 88 копеек, суд считает, что данную сумму следует определить как доплату за увеличение объема работы ФИО1 Указанную доплату за увеличение объема работы взыскать с ответчика с ДД.ММ.ГГГГ и до момента вступления решения в законную силу, исходя из суммы 10 141 рубль 88 копеек ежемесячно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» - удовлетворить.

Установить увеличение объема работы главного бухгалтера Муниципального общеобразовательного учреждения «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» в связи с введением в эксплуатацию новой школы с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» определить размер доплаты в сумме 10 141 рубль 88 копеек ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» ежемесячно доплачивать ФИО1 за увеличение объема работы сумму доплаты в размере 10 141 рубль 88 копеек.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Кунашакская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №, ИНН №) доплату за увеличение объема работы с ДД.ММ.ГГГГ до момента вступления решения в законную силу, исходя из суммы 10 141 рубль 88 копеек ежемесячно, согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № единовременно.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий Е.В. Дунаева