Решение № 2-879/2024 2-879/2024~М-6729/2023 М-6729/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-879/2024

Дело №2-879/2024

УИД 73RS0001-01-2023-007799-59


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2024 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации города Ульяновска, управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о взыскании денежной компенсации за изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 28.03.2019 №131-П «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в ДД.ММ.ГГГГ годах», жилой дом по адресу: <адрес>, включен в указанную выше областную адресную программу.

В выплате компенсации за изъятие помещения для муниципальных нужд истцу было отказано.

По заказу ФИО1 была произведена оценка рыночной стоимости квартиры. По итогам оценки был подготовлен отчет № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость квартиры и земельного участка составляет 8 093 849 руб.

В связи с подготовкой иска истцом были понесены расходы на оценку квартиры в сумме 12 000 руб., расходы на составление досудебной претензии в сумме 5 000 руб., расходы по оплате госпошлины.

Просит суд, уточнив требования, установить выкупную стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 5 413 321 руб. взыскать с ответчиков в пользу истцов выкупную стоимость квартиры, а также взыскать в соответствии со ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу и до полного исполнения; признать право муниципальной собственности на квартиру после фактического получения денежных средств истцом в счет выкупной стоимости; взыскать с ответчиков в пользу истцов судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 402,64 руб.; за подготовку отчета об оценке в размере 6 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, указав, что не оспаривает заключение судебной экспертизы.

Представители истца в судебном поддержали заявленные требования, представитель ФИО2 указала, что расходы на проведение досудебной оценки подлежат взысканию в размере 6 000 руб., т.к. оценивалось две квартиры.

Представитель ответчиков администрации города Ульяновска, управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что для истца уже была приобретена равнозначная квартира. Полагал правильны заключение об оценке стоимости квартиры, подготовленное ответчиком.

Представитель ответчика Финансового управления администрации г. Ульяновска в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив эксперта, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ). Таким образом, суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам и доводам сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.16-17 том 1)

В рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в ДД.ММ.ГГГГ годах, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П, подлежат расселению жители аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Управление муниципальной собственности, с приложением отчета об оценки. (л.д.19 том 1)

Согласно отчету № № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость квартиры и земельного участка составляет 8 093 849 руб. (л.д.23-61 том 1)

Заявление истца было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ им направлен ответ, в котором указано, что для истцов приобретена иная квартира. (л.д.22 том 1)

Не согласившись с данным ответом, истец обратился в суд.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) определяет процедуру изъятия недвижимого имущества у собственника и гарантии жилищных прав последнего при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (часть 9)

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из приведенных выше положений действующего жилищного законодательства, а также разъяснений следует, что к порядку выкупа жилых помещений в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, не подлежат применению нормы о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, как препятствующие органу местного самоуправления в обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих на территории муниципального образования.

В п.п. «з» п. 20 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

В связи с ходатайством истца, ввиду также их несогласия с представленным стороной ответчика отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157-186), судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручалось экспертам ООО «<данные изъяты>».

Как следует из заключения эксперта ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, размер выкупной цены за аварийное жилье - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном жилом доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, а также все убытки, причиненные собственникам жилого помещения и его изъятием, включая убытки, которые они несут в связи с изменение места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформление права собственности на другое жилое помещение, в том числе компенсацию на не проведенный капитальный ремонт многоквартирного дома: составит 5 413 321 руб.

В судебном заседании был допрошен эксперт ФИО9.В. по вопросу применения методики расчета, пояснившая суду, что стоимость жилого помещения рассчитывается в данном случае с учетом сверхнормативной площади земельного участка по МКД. Экспертом рассчитан норматив земли, приходящийся на указанный МКД. Именно нормативный размер участка будет входить в рыночную стоимость квартиры при сравнении с квартирами аналогами. Сверхнормативная площадь земельного участка была рассчитана исходя из стоимости квадратного метра земли в указанном районе и прибавлена к рыночной стоимости квартиры. Также экспертами применен понижающий коэффициент на торг, с учетом наличия у сособственников права на земельный участок при МКД, и не возможности его фактической регистрации.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов судебных экспертов, поскольку доказательств, опровергающих их либо ставящих их под сомнение, суду не представлено. Экспертиза проведена экспертом, имеющим необходимое образование, квалификацию и стаж работы по специальности. Перед проведением экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявляемым ст. 86 ГПК РФ, а также ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», согласно которой эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме; заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

В судебном заседании эксперт ФИО8 дала суду пояснения относительно проведенного ей экспертного исследования, которые аналогичны содержанию исследовательской части заключения и выводам.

В п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Так, следует взыскать с администрации города Ульяновска в пользу ФИО1 денежную компенсацию за принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 5 413 321 руб.

Также следует прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ему жилое помещение после выплаты денежной компенсации за изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд и признать за Администрацией города Ульяновска право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Также в силу ст. 395 ГК РФ, которая предусматривает уплату процентов в размере процентов, определенных ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, на сумму долга в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежа, следует взыскивать с администрации города Ульяновска в пользу ФИО1 проценты за пользование чужими средствами на сумму долга 5 413 321 руб. согласно ключевой ставке Банка России, начиная с даты вступления решения в законную силу и по день фактического исполнения обязательства.

В остальной части иска, в том числе управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, о взыскании денежной компенсации отказать.

На основании ст. 94, 98 ГПК, учитывая, что требования истца удовлетворены полностью с учетом уменьшения, то в пользу ФИО1 с администрации надлежит взыскать расходы по госпошлине в сумме 35 266,61 руб.; расходы на оценку в размере 6 000 руб. (12 000 /2), а также расходы на оплату производству судебной экспертизы в сумме 33 000 руб.

Излишне уплаченная сумма госпошлины с учетом уменьшения предмета иска в сумме 13 402,64 руб. подлежит возврату истцу.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Ульяновска в пользу ФИО1 ФИО11 денежную компенсацию за принадлежащее ему жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>, в размере 5 413 321 руб., а также судебные расходы по проведению досудебной оценки в сумме 6 000 руб., расходы по оплате производства судебной экспертизы в сумме 33 000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 35 266,61 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО12 на принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты денежной компенсации за изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Признать за Администрацией города Ульяновска право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты ФИО1 ФИО13 компенсации за изъятие недвижимого имущества для муниципальных нужд в общем размере 5 413 321 руб.

Взыскивать с администрации города Ульяновска в пользу ФИО1 ФИО14 проценты за пользование чужими средствами на сумму долга 5 413 321 руб. согласно ключевой ставке Банка России, начиная с даты вступления решения в законную силу и по день фактического исполнения обязательства.

В остальной части иска к управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска отказать.

Вернуть ФИО1 ФИО15 излишне уплаченную по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ госпошлину в сумме 13 402,64 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2024 г.