Решение № 2-1576/2018 2-1576/2018~М-1724/2018 М-1724/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1576/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Жидких А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда Тульской области гражданское дело № 2 - 1576/18 по иску прокурора Ленинского района Тульской области к ФИО1 о признании постановления о передаче земельного участка в собственность, недействительным,

установил:

Прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с иском, с учетом уточнений и дополнений, об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>; признании недействительным основание регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № - постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче гр. ФИО1, проживающей: <адрес>, земельного участка на праве собственности <адрес> и разрешения строительства на этом участке индивидуального жилого дома с надворными постройками»; прекращении права собственности ФИО1 на указанный выше земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания в виде <данные изъяты> по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде <данные изъяты>.

Этим же приговором ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ей назначено наказание в виде <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным дела Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Таким образом, указанный приговор <данные изъяты> суда <данные изъяты> вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства уголовного дела в отношении земельного участка с К№ содержатся в приговоре <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным участком земли ФИО2 и ФИО3 распорядились по своему усмотрению оформивего на подставное лицо, а именно был оформлен на ФИО1 по поддельным документам, который в действительности данному лицу не предоставлялся.

В настоящее время собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>

Учитывая, что фактически данный земельный участок ФИО1 в установленном законодательством порядке не предоставлялся, его местоположение может быть определено только на землях, сведения о которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости и которые свободны от прав иных лиц.

К подобным землям относятся земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

ФИО1 ни органами местного самоуправления, ни министерством имущественных и земельных отношений Тульской области фактически в собственность земельный участок с кадастровым номером № не предоставлялся. Соответствующее решение было подделано.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № находится во владении ответчика незаконно.

В связи с изложенным, незаконное оформление в собственность указанного земельного участка нарушает права Тульской области на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № был образован незаконно, данный участок подлежит снятию с кадастрового учета, что повлечет восстановление положение, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление направлено в защиту прав Тульской области и муниципального образования г. Тулы, неопределенного круга лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному гражданскому делу в части требований об истребовании из чужого незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – <данные изъяты>, вид разрешенного использования – <данные изъяты>; прекращении права собственности ФИО1 на указанный выше земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета, производством прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Помощник прокурора Ленинского района Тульской области Жидких А.В. в судебном заседании исковые требования о признании недействительным основание регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № - постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче гр. ФИО1, проживающей: <адрес>, земельного участка на праве собственности <адрес> и разрешения строительства на этом участке индивидуального жилого дома с надворными постройками», поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ о том, что ответчик вправе признать иск, при признании иска ответчиками и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей разъяснены и понятны.

Третьи лица, привлеченные судом к участию в деле ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили заявления с просьбой рассматривать дело без их участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г.Тулы привлеченной судом, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав пояснения помощника прокурора Жидких А.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания в виде <данные изъяты> по приговору <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательное наказание ФИО2 назначено в виде <данные изъяты>

Этим же приговором ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ей назначено наказание в виде <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным дела Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Из приговора <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании подложного постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о якобы передаче ФИО1 земельного участка на праве собственности на землю <адрес>, а также подложной архивной копии указанного документа спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. ФИО2 обеспечил предоставление в отделение № Государственного бюджетного учреждения Тульской области «Многофункциональный центр» <данные изъяты> пакета документов для государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

На основании представленных документов было зарегистрировано право собственности ФИО1 на спорный земельный участок, в результате чего земельный участок с К№ выбыл из распоряжения администрации <данные изъяты>, указанный земельный участок поступил в распоряжение организованной группы в составе ФИО3 и ФИО2, которые получили возможность распоряжаться данным земельным участком через подставное лицо ФИО1 как своим собственным по своему усмотрению.

В настоящее время собственником земельного участка с К№ является ФИО1

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 приобрела право на чужое имущество – не принадлежащий ей земельный участок, путем обмана, предоставления в регистрирующие органы документынеобходимые для регистрации права собственности на данное имущество, содержащие недостоверные сведения.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений п.2 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

20.11.2014 принят Закон Тульской области № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области».

В силу п.1 ст.1 данного Закона Тульской области правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закон Тульской области от 20.11.2014 № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» статьи 1, 2 и 3 данного Закона вступают в силу с 01.01.2015.

Исходя из п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области реализует полномочия органов местного самоуправления администрации г. Тулы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула.

ФИО1 ни органами местного самоуправления, ни министерством имущественных и земельных отношений Тульской области фактически в собственность земельный участок с кадастровым номером № не предоставлялся. Соответствующее решение было подделано.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № находится во владении ответчика незаконно.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Одним из предусмотренных данной правовой нормой способов судебной защиты гражданских прав является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.

На основании указанных правовых норм ГК РФ постановление подлежит признанию судом недействительным, и как недействительное, оно не подлежит применению, в связи с чем в силу положений ст. ст. 25, 26 ЗК РФ не может порождать юридических последствий, в том числе возникновения у ФИО1 права собственности на спорный участок, являющийся предметом этого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области к ФИО1 о признании постановления о передаче земельного участка в собственность, недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным основание регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № - постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче гр. ФИО1, проживающей: <адрес>, земельного участка на праве собственности <адрес> и разрешения строительства на этом участке индивидуального жилого дома с надворными постройками».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий