Постановление № 5-613/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-613/2021

Дело № 5-613/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 7 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Спиридонова А.П.,

с участием защитника Урвилова Е.А.,

потерпевшей М.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Дикси Юг», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил

АО «Дикси Юг» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

АО «Дикси Юг» в предприятии продовольственной торговли АО «Дикси Юг» по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский пр., д. 7, по состоянию на 14 часов 00 минут 15 июня 2021 года, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно в нарушение ст.ст. 11, 23, 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 130, 136 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилим помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по выполненным измерениям для ночного времени суток, допустило уровни шума, измеренные в ближайшей к источникам шума в жилой комнате (S~15 м 2) двухкомнатной квартиры № <адрес><адрес> от работы в максимальном рабочем режиме (в том числе при совместно работе) всего, находящегося в рабочем состоянии, холодильного оборудования, оборудования системы кондиционирования и приточной механической системы вентиляции служебного помещения (места расположения конденсаторных блоков и компрессора системы централизованного холодоснабжения не соответствующие требованиям санитарных норм и правил.

В судебном заседании защитник вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются, о чем представил соответствующие фотографии, которые были приобщены к материалам дела, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Допрошенная в судебном заседании потерпевшая М показала, что она обратилась с заявлением в связи с шумом в ее квартире, затем была опрошена, предоставила доступ в свою квартиру для замеров уровня шума. В настоящее время шум в ее квартире уменьшился, но она продолжает находиться в квартире в берушах, доносящийся шум влияет на ее здоровье.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение защитника, допросив потерпевшую, считаю, что вина АО «Дикси Юг» в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается представленными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ от 30 июня 2021 года, согласно которому по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что 15 июня 2021 года в 14 часов 00 минут в предприятии продовольственной торговли АО «Дикси Юг» по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский пр., д. 7 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно уровни шума, измеренные в ближайшей к источникам шума в жилой комнате (S~15 м 2) двухкомнатной квартиры <адрес> от работы в максимальном рабочем режиме (в том числе при совместно работе) всего, находящегося в рабочем состоянии, холодильного оборудования, оборудования системы кондиционирования и приточной механической системы вентиляции служебного помещения (места расположения конденсаторных блоков и компрессора системы централизованного холодоснабжения не соответствующие требованиям санитарных норм и правил, предусмотренных ст.ст. 11, 23, 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 130, 136 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилим помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по выполненным измерениям для ночного времени суток;

- протоколом о временном запрете деятельности предприятия продовольственной торговли АО «Дикси Юг» по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский пр., д. 7, согласно которому фактическая деятельности предприятия прекращена с 18 часов 00 минут 1 июля 2021 года до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;

- копией обращения М и протоколом ее опроса от 24 мая 2021 года о проникновении в ее квартиру, расположенную по адресу: <адрес> из магазина «Дикси» шума;

- распоряжением от 1 июня 2021 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО «Дикси Юг» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с целью надзора за соблюдением требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с поступлением обращения на ухудшение условий проживания (протокол опроса заявителя от 24 мая 2021 года), сроком на 16 рабочих дней, в период с 4 июня 2021 года по 28 июня 2021 года;

- решением прокуратуры от 1 июня 2021 года о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

- актом проверки от 30 июня 2021 года., согласно которому с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 15 июня 2021 года была проведена внеплановая выездная проверка АО «Дикси Юг», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский пр., д. 7, лит. А, пом. 6-Н, в ходе которой выявлены нарушения ст.ст. 11, 23, 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 130, 136 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилим помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по выполненным измерениям для ночного времени суток;

- заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № 78-20-04Ф-03.005.Л 22473 от 22 июня 2021 года, согласно которому уровни шума, измеренные в ближайшей к источникам шума в жилой комнате (S~15 м 2) двухкомнатной квартиры <адрес> от работы в максимальном рабочем режиме (в том числе при совместно работе) всего, находящегося в рабочем состоянии, холодильного оборудования, оборудования системы кондиционирования и приточной механической системы вентиляции служебного помещения (места расположения конденсаторных блоков и компрессора системы централизованного холодоснабжения не соответствуют требованиям санитарных норм и правил: п.п. 130, 136 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилим помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 табл. 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по выполненным измерениям для ночного времени суток;

- копией договора аренды нежилых помещений по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский пр., д. 7 от 16 марта 2015 года и дополнительным соглашением от 12 мая 2015 года, согласно п. 1.5 которого объект передается арендатору АО «Дикси Юг» для организации торговли (продовольственных и непродовольственных товаров, алкогольной продукции), сопутствующего оказания услуг населению, складирования товара и размещения офиса, согласно п. 4.4.5 арендатор обязан соблюдать на объекте надлежащее санитарное состояние и пожарную безопасность объекта и инженерных сетей и оборудования объекта;

- выпиской из ЕГРЮЛ АО «Дикси Юг», согласно которой основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами.

Все вышеуказанные доказательства являются относимыми, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; допустимыми, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены в суде, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; достоверными, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; в своей совокупности являются достаточными, дающими основания считать виновность АО «Дикси Юг» доказанной.

В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела. С протоколом об административном правонарушении защитник была ознакомлена, копию протокола получила, копия протокола направлена почтой в адрес юридического лица.

Внеплановая выездная проверка проведена в отношении АО Дикси Юг» с соблюдением требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на основании соответствующего распоряжения, проведение проверки согласовано с прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки был ознакомлен представитель юридического лица.

В ходе проведения проверки было получено надлежащим образом оформленное экспертное заключение. При этом экспертиза назначена и заключение эксперта дано с соблюдением требований, предусмотренных ст. 26.4 КоАП РФ, ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 294 от 25 декабря 2008 года.

Акт проверки составлен также с соблюдением требований указанного Федерального закона, копия акта вручена защитнику и направлена в адрес юридического лица.

То обстоятельство, что акт проверки составлен 30 июня 2021 года, в то время как в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки указано о ее окончании не позднее 28 июня 2021 года, не является нарушением ч.ч. 4, 5 ст. 16 указанного Федерального закона, поскольку из системного толкования данных положений Федерального закона не усматривается тождественность даты окончания проведения проверки и даты составления акта проверки, в связи с чем считаю установленным, что проверка была проведена в пределах срока, установленного распоряжением от 1 июня 2021 года.

Своими действиями, выявленными в ходе проверки, АО «Дикси Юг» нарушило требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

ст. 11, согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

ст. 23, согласно которой жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока;

ст. 24, согласно которой при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Также АО «Дикси Юг» нарушило требования СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилим помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

п. 130, согласно которому уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам;

п. 136, согласно которому хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.

Кроме того АО «Дикси Юг» нарушены требования п. 100 табл. 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по выполненными измерениям для ночного времени суток.

Действия АО «Дикси Юг» квалифицирую по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку оно совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания учитываю обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно то, что юридическое лицо предпринимает меры к устранению нарушений, что подтверждается представленными фотографиями и показаниями потерпевшей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, а именно, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу здоровью жильцов дома, в котором расположено предприятие продовольственной торговли АО «Дикси Юг», в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок, полагая, что иное наказание не будет отвечать интересам граждан.

При этом, поскольку согласно представленным материалам, деятельность предприятия прекращена с 1 июля 2021 года, срок временного запрета деятельности подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Акционерное общество «Дикси Юг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия продовольственной торговли Акционерного общества «Дикси Юг» по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский пр., д. 7, на срок 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 18 часов 00 минут 1 июля 2021 года.

Направить копию постановления судебным приставам – исполнителям для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья