Решение № 2-1817/2017 2-1817/2017~М-1592/2017 М-1592/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1817/2017

Мотивированное
решение изготовлено 19 декабря 2017 года.

Дело № 2-1817/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Капелька А.Ю.,

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска истец указал, что ФИО2, ФИО4 и ФИО3 незаконно удерживают жилое помещение по адресу: ***, предоставленное по договору найма служебного жилого помещения в 2008 году бывшему мужу ФИО2 военнослужащему ФИО1.

Данное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В ходе инвентаризации жилищного фонда Минобороны России, проведенной в 2016 году, установлено, что брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен. Военнослужащий ФИО1. выехал в другое место жительства из спорной квартиры.

Согласно карточки финансового лицевого счета в квартире остались зарегистрированы по месту жительства его бывшие члены семьи, за которыми в силу ч. 5 ст. 100 и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ право пользования служебным жилым помещением не сохранилось.

На основании ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО4 и ФИО3 в силу своего возраста и раздельного проживания с отцом к членам семьи военнослужащего не относятся.

Требование об освобождении жилого помещения ответчики в добровольном порядке не исполнили, его не освободили, лицевой счет не закрыт. Кроме того, имеется задолженность по оплате данного жилого помещения.

Ссылаясь на статьи 1, 124-125, 209-210, 214, 304 ГК РФ, статьи 30, 35, 93, 102, 103 ЖК РФ, истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать ФИО2, ФИО4 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, прекратить право пользования данным жилым помещением и выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание Министерство обороны РФ, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направило.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования признали. Указали, что спорная квартира является служебной и была предоставлена бывшему супругу ФИО2 – ФИО1. в связи с прохождением службы в 2008 году на состав семьи 4 человека включая двоих детей. Брак между ФИО2 и ФИО1. расторгнут. ФИО1. снялся с регистрационного учета и больше в спорную квартиру не вселялся. В настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы ФИО2 и ее сын ФИО3, состоят на учете в администрации ЗАТО г. Североморск для получения жилья, поскольку признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, как малоимущие. Кроме данного жилья, иного жилья в собственности не имеют. ФИО4 снята с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилье и временно зарегистрирована по адресу: <...> у своих коллег, проживает в арендованной квартире по адресу: г. ***. В настоящее время ФИО1. зарегистрирован при в/ч и после увольнения со службы по достижению предельного возраста, ему будет необходимо сдать спорную квартиру для обеспечения жильем по избранному месту жительства. Данный факт ответчики не отрицали. Также указали, что ранее в 2012 году после расторжения брака ФИО1. уже обращался в суд с иском о признании ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением, в удовлетворении иска было отказано. Просили об отсрочке исполнения решения суда сроком на один год.

Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнения по иску не высказал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, мнения по иску не представили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-780/2012, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статей 99, 100 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (статья 99 ЖК РФ). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (статья 100 ЖК РФ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на Праве хозяйственного или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пп. 71 п. 7 положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации. При этом, Министерство обороны Российской Федерации, в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, функции по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: ***, является объектом федеральной собственности.

Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № 1045 от 26.05.2015 указанный объект недвижимого имущества закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Ранее спорное жилое помещение было закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ (ГУ) «1973 отделение морской инженерной службы».

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 92 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила и порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение его из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (п. 12 Правил).

Согласно пункту 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

01 марта 2012 года между начальником ГУ «1973 ОМИС» и ФИО1 заключен договор № 11, поименованный как договор найма служебного жилого помещения, по адресу: г***, по условиям которого нанимателю предоставлено спорное жилое помещение для временного проживания в нем на время прохождения военной службы до 23 января 2013 года.

Совместно с нанимателем в спорную квартиру были вселены члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО3 и дочь ФИО4

Как следует из представленной в материалы дела копии указанного договора, он являлся продлением ранее заключенного договора найма № 62 от 22.09.2008 года.

Судом установлено, что брак между военнослужащим ФИО1 и ФИО2 был расторгнут ***, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака.

Как указала ответчик ФИО2, ранее в 2012 году ее бывший супруг обращался в суд с иском о признании ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, в удовлетворении иска было отказано.

Так, решением Североморского городского суда Мурманской области от 23.05.2012 по гражданскому делу № 2-780/2012 оставлены без удовлетворения требования ФИО1 о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: ***. Решение суда вступило в законную силу 08 августа 2012 года.

При рассмотрении Североморским городским судом гражданского дела № 2-780/2012 по иску ФИО1. к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, установлено, что спорная квартира по адресу: *** уполномоченным органом не была отнесена к категории специализированного жилищного фонда, и фактически была предоставлена ФИО1 и членам его семьи на условиях договора социального найма.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 занимают на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что после вступления в силу вышеупомянутого решения суда, режим пользования квартирой изменился и квартира отнесена к категории специализированного жилищного фонда распоряжением уполномоченного органа по управлению федеральным имуществом, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, судом не добыто.

Суд учитывает, что в установленном порядке спорной квартире не придан статус специализированного жилого помещения, квартира не переведена в жилищный фонд коммерческого использования, не относится к индивидуальному жилищному фонду (так как находится в собственности не юридического лица, а Российской Федерации).

При этом предоставление жилого помещения ФИО1., как военнослужащему в период прохождения военной службы не является основанием (в силу закона) отнести спорную квартиру к категории «служебных».

Оценивая то обстоятельство, что в договоре указан срок, на который предоставлялось спорное жилое помещение, суд исходя из положений ст. 19 п. 2 и ст. 19 п. 3 ЖК РФ, принимая во внимание, что данная квартира является государственным жилищным фондом и по цели использования относится к жилищному фонду социального использования, полагает, что квартира в соответствии со ст.ст. 60-69 Жилищного Кодекса РФ предоставлена бывшему супругу ФИО2 и членам ее семьи по договору социального найма во владение и пользование для проживания в ней, а договор найма является бессрочным.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и их выселения по изложенным в иске доводам у суда не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что ответчик ФИО4 снята с регистрационного учета по месту жительства из спорной квартиры 24.01.2017, фактически выехала из нее и в настоящее время проживает и зарегистрирована по иному адресу.

Принимая во внимание изложенное, оценивая установленные по делу обстоятельства, рассматривая спор в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных доказательств, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права пользования жилым помещением и выселении, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак