Постановление № 5-732/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-732/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 30 июля 2020 года

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Римкевич С.А.,

с участием защитника ФИО3

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1 22.01.1951г.р. урож. Челябинска зарег. <адрес> пос. им Морозова <адрес> батальона <адрес>

место работы: генеральный директор ФГУП «Завод имени Морозова», ранее к административной ответственности не привлекался, обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного по ч.4 ст.19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь должностным лицом, оказал неповиновение законному требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а именно:

В период 16.04.2020г. по 30.04.2020г. в адрес генерального директора ФГУП «Завод имени Морозова» ФИО1 направлен запрос сотрудника органа федеральной службы безопасности о предоставлении документов. Должностное лицо ФИО1 отказался представить документы тем самым нарушил положения ч. 6,7 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.№ –ФЗ.

ФИО1, в суд не явился, извещен надлежащим образом, доверил представление своих интересов защитнику который в судебном заседании заявил, который считает, что в действиях его подзащитного отсутствует состав правонарушения, поскольку ответ на запрос был дан, кроме того, запрос должностного лица составлен некорректно, отсутствует подтверждения того, что запрашиваемая информация действительно требуется Отделу длы выполнения возложенных на них обязанностей. Ответ, направленный в адрес ФСБ не свидетельствует о полном отказе в выполнении требований. Здесь присутствует человеческих фактор.

В качестве доказательств подтверждающих вину лица суду представлены протоколом об административном правонарушении, протокол опроса, письмо, запрос, ответ на запрос, реестр, ответ из ФСБ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.4 ст.19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.№ –ФЗ.

При решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:

1. Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 настоящего Федерального закона, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

Законные требования должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, к которым такие требования предъявлены.

Неисполнение законных требований должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, либо воспрепятствование ее законному осуществлению влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 6 закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся оперативно-розыскные мероприятия: в том числе наведение справок, исследование предметов и документов.

В соответствии с п. "м" ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности", органы федеральной службы безопасности имеют право получать на безвозмездной основе от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы федеральной службы безопасности обязанностей, за исключением случаев, когда федеральными законами установлен запрет на передачу такой информации органам федеральной службы безопасности;

Как следует из представленных документов сотрудником федеральной службы безопасности в рамках полномочий в адрес ФГУП «Завод имени Морозова», был направлен запрос о предоставлении документов в срок до 30.04.2020г. Но что директором организации был дан ответ. из которого следует, что запрашиваемые документы не будут представляться, поскольку он не может оценить законность запроса, поскольку запрос не содержит обоснования необходимости запрашиваемых сведений.

В соответствии с действующим законодательством сотрудники федеральной службы безопасности, в рамках своей деятельности вправе получать информацию от граждан и юридических лиц. Поэтому суд приходит к выводу, что запрос направленный в адрес организации был основан на законе в рамках предоставленных должностному лицу полномочий. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений препятствует в осуществлении оперативно-розыскной деятельности органов ФСБ. Руководитель организации в случае сомнений в законности запроса мог обжаловать действия сотрудника в установленном порядке, однако это сделано не было.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 19.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что инкриминируемое административное правонарушение совершено впервые, так же суд учитывает личность правонарушителя, семейное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства, предусмотренные с.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ и с читает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2 Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.29.9., 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья-

Реквизиты для уплаты штрафа :

УФСБ РФ по СПб и ЛО, ИНН <***>, КПП 784101001 УФК по Санкт-Петербургу и <адрес> Северо-Западное ГУ Банка России р/с 40№,

БИК 044030001,ОКАТО 40298563000.ОКТМО 40910000

КБК 1891 16 01191 01 0007 140