Постановление № 5-419/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-419/2020

Материал № 5-419/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 22 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2 <адрес> Клевитов О.И., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд <адрес> ФИО2 <адрес> поступило дело об административном правонарушении, возбужденное ведущим специалистом отдела опеки и попечительства министерства социального развития ФИО2 <адрес> ФИО4 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд выявил обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу и пришел к выводу о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела должностному лицу, их составившему, в связи с неполнотой представленных суду сведений.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы предусмотренные Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 17:50 часов, находился по адресу: ФИО2 <адрес>, который в нарушение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 и ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О мерах по противодействию распространению в ФИО2 <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) и прогуливался в общественном месте в период действия режима повышенной готовности.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу и формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не верно указано событие совершенного административного правонарушения, поскольку, в соответствии с п. 8.4 ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О мерах по противодействию распространению в ФИО2 <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 224-ук, от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ук) установлен запрет всем лицам, проживающим (пребывающим) на территории ФИО2 <адрес>, не покидать мест проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО2, передвижения по территории муниципального образования ФИО2 <адрес>, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции;

следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим ФИО2;

прогулок на улице не более двух человек совместно при соблюдении дистанции до других лиц не менее полутора метров, исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок;

занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее пяти метров;

выгула домашних животных;

выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Информация, необходимая для перечисления административного штрафа должна прилагаться к протоколу об административном правонарушении.

Между тем, должностным лицом к представленным материалам не приобщены сведения о том, привлекался ли ФИО1 к административной ответственности, данные о личности, а также реквизиты для исполнения административного наказания в виде штрафа.

Перечисленные недостатки, допущенные при оформлении материалов дела, судья признает существенными и препятствующими рассмотрению дела об административном правонарушении по имеющимся материалам.

В силу требований ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола составившему его органу для устранения имеющихся недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – возвратить в отдел опеки и попечительства министерства социального развития ФИО2 <адрес>, для устранения допущенных недостатков.

Признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.И. Клевитов