Постановление № 5-103/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 5-103/2024

Дело №5-103/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тихорецк 29 июля 2024 года

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Борисова Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Казахстан, временно пребывающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес>,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Казахстан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> «А» выявлена гражданка Республики Казахстан – ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно, в нарушение положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» после окончания срока действия вида на жительство № №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, не отрицала факт нахождения на территории Российской Федерации без законных оснований, однако пояснила, что правонарушение совершила не умышленно, перепутала дату окончания срока временного вида на жительство, в связи с этим не оформила документы. Также пояснила, что на территории Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности не привлекалась, имеет вид на жительство, находится в фактических брачных отношениях с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым проживает в собственном домовладении в собственности по адресу: <адрес> край, <адрес>.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в помещении здания отдела по опросам миграции ОМВД России по <адрес> в <адрес>, была выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство иностранного гражданина серия № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока действия данного вида на жительство, она не выехала за пределы Российской Федерации, срок незаконного пребывания составил 42 дня на дату выявления (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство иностранного гражданина и была зарегистрирована по адресу: <адрес><адрес>, в принадлежащем ей домовладении, где и проживает по настоящее время в фактических семейных отношениях с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет гражданство Российской Федерации, в настоящее время находится по состоянию здоровья в реанимации районной больницы, она осуществляет за ним уход, ранее на территории <адрес> проживали ее мать и бабушка.

Судом установлено и не оспаривалось лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, в органы миграционного учета с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращалась. После окончания срока вида на жительства иностранного гражданина в Российской Федерации в установленные законом сроки территорию Российской Федерации она не покинула.

Таким образом, действия гражданки Республики Казахстан ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказан пояснениями самого правонарушителя, данными административному органу, а также материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина; документами, предоставленным для постановки на миграционный учет, данными поверки по учетам СПО «Мигрант-1».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, в судебном заседании не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в фактически семейных отношениях с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет гражданство Российской Федерации, с ним она проживает в собственном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принимая во внимание признание вины, раскаяние ФИО1, личность виновной, которая состоит в фактических семейных отношениях с гражданином РФ, имеет в собственности жилой дом на территории РФ, где она проживает, а также тот факт, что на территории РФ она находится с ДД.ММ.ГГГГ и ранее нарушений законодательства не допускала, суд приходит к выводу о том, что мера государственного принуждения в виде штрафа в размере 40000 рублей будет являться соразмерной, с наибольшим эффектом достигающей целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11, частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тихорецкому району), КПП 236001001, ИНН няалогового органа 2321006390, Отдел МВД России по Тихорецкому району Краснодарского края, ОКТМО 03654000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, наименование банка: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор./ сч. 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, УИН 18890423240221579507.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган, для решения вопроса опривлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова