Решение № 12-50/2025 12-841/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 12-50/2025

Дело №

23RS0№-88


Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2025 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> №БЛ2440447 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к административной ответственности по п.1 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального образования <адрес> №БЛ2440447 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по п.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1.000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 10:44 часов ФИО1 в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, разместил транспортное средство «Хюндай Соната» госномер № на газоне у <адрес> в <адрес>.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обжаловал указанное постановление по тем основаниям, что разместил автомобиль не на газоне. Кроме того, нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, поскольку его никто не вызывал для составления протокола об административном правонарушении. Просил обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно разместил автомобиль на газоне ввиду его поломки задолго до указанной в обжалуемом постановлении даты - до ДД.ММ.ГГГГ, и оставил автомобиль на этом месте на протяжении более двух недель. Указывает, что такое нарушения было длящимся и в отношении него уже вынесен ряд постановлений за это, первым из которых было постановление административной комиссии при Администрации муниципального образования <адрес> №БЛ2439070 от ДД.ММ.ГГГГг., в январе 2025 он отвез на эвакуаторе транспортное средство на сто. Полагает, что не может быть многократно привлечен к административной ответственности за длящееся правонарушение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по п.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Согласно п.2.6 этих же Правил, газон - элемент благоустройства, включающий в себя участок земли с травяным покровом, прилегающий к различным видам покрытий и/или огороженный бордюрным камнем. Различают несколько видов газонов: луговой газон (территория, образованная на базе естественной (дикорастущей) луговой растительности в виде цветов и разнотравья), партерный газон (искусственно создаваемая территория путем посева или укладки растительности в наиболее важных узлах архитектурно-планировочных композиций), мавританский «цветущий» газон (искусственно создаваемая территория путем посева цветущих однолетних и/или многолетних растений, обыкновенный газон (территория в границах населенного пункта вдоль магистральных, второстепенных улиц, на дворовых территориях, вблизи хозяйствующих субъектов и т.п., представляющий собой смесь травянистой растительности и не требующий специального ухода).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной норме закона предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как установлено материалами дела, автомобиль «Хюндай Соната» госномер № принадлежит ФИО1

Из представленных материалов дела видно, что автомобиль заявителя припаркован возле <адрес> на участке местности, которое подпадает под определение «газон», установленным п.2.6 Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования <адрес>, поскольку представляет собой не покрытую каким-либо видом твердого покрытия почву, примыкающую к дорожному полотну, огороженную от асфальтного покрытия бордюром, местами имеющую травяное покрытие.

Правонарушение зафиксировано техническим средством, работающим в автоматическом режиме - Дозор-МП, заводской №, свидетельство о поверке №С-ДРП/19-01-2024/309749627, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, совершение ФИО1 вменяемого административного правонарушения и его виновность в совершении такового полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, согласно п.14 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Как следует из сравнения фотографий, приложенных к обжалуемому постановлению, а также к постановлению административной комиссии при Администрации муниципального образования <адрес> №БЛ2439070 от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершения ФИО1 аналогичного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ с учетом расположения автомобиля относительно окружающих объектов, в том числе бордюра - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения правонарушения по настоящему делу) принадлежащий ФИО1 автомобиль не перемещался и расположен на том же месте.

Таким образом, совершенное ФИО1 правонарушение является длящимся.

Пунктом 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как установлено в судебном заседании, за совершенное ФИО1 правонарушение он уже был привлечен к административной ответственности по п.1 ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» постановлением административной комиссии при Администрации муниципального образования <адрес> №БЛ2439070 от ДД.ММ.ГГГГг.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд—

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Администрации муниципального образования <адрес> №БЛ2440447 от ДД.ММ.ГГГГг., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по п.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1.000 рублей - отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано непосредственно в <адрес>вой суд или через Октябрьский районный суд <адрес>, путем подачи жалобы, протеста в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий