Решение № 2-1167/2018 2-1167/2018 ~ М-776/2018 М-776/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1167/2018

Дело № 2-1167/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года Ленинский районный суд города Севастополя

в составе председательствующего судьи – Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания - Царенко С.С.,

с участием:

истца - ФИО1

представителя истца - ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ – ФИО4, действующей на основании доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Правительству РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО5, Министерство Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по <данные изъяты><адрес>, в городе Севастополе в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является капитаном 1 ранга в запасе, 14.02.2018 года был уволен из ряда Вооруженных Сил Российской Федерации. Календарная выслуга в Вооруженных Силах Российской Федерации - 34 года 2 месяца и 27 дней. В период прохождения военной службы на основании ордера № от 24 декабря 2007 года, выданного 1997 ОМИС ЧФ, истцу ФИО1 и членам его семьи: супруге ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была предоставлена <адрес> в городе Севастополе. Квартира <адрес> исключена из числа служебного жилья приказом Командующего Черноморским флотом № от 03 декабря 2010 года. В январе 2018 года истец письменно обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, Правительство Севастополя, ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ с просьбой передать ему в собственность путем приватизации квартиру <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен ответ, согласно которого Министерство обороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право ФИО1 на занятие указанного помещения. Считает, что он и члены его семьи имеют право на приобретение в собственность квартиры <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 и истец ФИО1, действующий в интересах ФИО3, а также третье лицо ФИО5 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» разрешение вопроса оставил на усмотрение суда, по имеющимся в деле доказательствам.

Министерство обороны Российской Федерации направило в суд возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Правительство Российской Федерации в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения истца, представителя истца, представителя третьего лица, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р, создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 проходил военную службу в должности начальника отдела оперативного управления штаба Черноморского флота, ВУС – №, капитан 1-го ранга 28 тарифный разряд, в войсковой части № и в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» подлежит увольнению с военной службы в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы 14 февраля 2018 года (послужной список и справка оперативного управления штаба ЧФ РФ от 07.12.2017 года), по состоянию на 15 февраля 2018 года его календарная выслуга составляет 34 года 02 месяца 27 дней (справка оперативного управления от 07.12.2017 года №).

Согласно ордеру № от 24 декабря 2007 года, выданному 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ МО РФ, капитану I ранга ФИО1 выделена служебная трехкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на состав семьи: жена - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 24 декабря 2007 года между 1997 Отделением морской инженерной службы Черноморского фота Российской Федерации в лице ФИО13. и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому усматривается, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от 14 ноября 2007 года Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Российской Федерации, квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенную в городе Севастополе по <адрес>, для временного проживания в связи с прохождением службы по контракту.

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации на основании свидетельства о праве собственности на квартиру № от 17.04.2007 года, что усматривается из выписки из ЕГРН, ответа ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ от 21 февраля 2018 года за исх. №, ответа Департамента капитального строительства города Севастополя от 15.02.2018 года исх. №, а так же из ответа Правового управления Правительства Севастополя от 19.04.2018 года. 31.05.2017 на указанную квартиру зарегистрировано право оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 приказа командующего Черноморского флотом № от 03 декабря 2010 года указанная квартира была исключена из числа служебных квартир, однако пунктом 2 приказа командующего Черноморским Флотом № от 09 апреля 2015 года отменены подпункты 19, 20, 22 пункта 1 приказа командующего Черноморским флотом от 03 декабря 2010 года №. Приказом командующего Черноморским флотом № от 10 августа 2015 года, пункт 2 приказа командующего Черноморским Флотом от 09 апреля 2015 года № в части касающейся отмены подпункта 19 пункта 1 приказа командующего Черноморским флотом от 03 декабря 2010 года № – отменен, на основании протеста военной прокуратуры Черноморского флота от 24 июля 2015 года №. Таким образом, судебным разбирательством установлено, что указанная квартира исключена из числа служебных квартир.

Согласно выписке, выданной ГУПС «ЕИРЦ» 23 марта 2018 года, в квартире <адрес> зарегистрированы с 22 июля 2014 года по настоящее время наниматель – ФИО1, жена – ФИО5, сын – ФИО3 Указанный факт также подтверждается сведениями из паспортов указанных лиц.

Из материалов дела следует, что согласием-отказом от приватизации от 12 января 2018 года удостоверенного нотариусами города Севастополя ФИО6, ФИО5 отказывается от права приватизации квартиры <адрес>, а также не возражает против приватизации указанной квартиры на имя ФИО1 и ФИО3.

Как сообщается в Уведомлениях Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, за период с 15.02.1965 по 25.01.2018 года право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра за ФИО1 не зарегистрировано на всей территории Российской Федерации; за период с 01 января 1998 года по 23.04.2018 года право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра за ФИО5 не зарегистрировано на всей территории Российской Федерации; за период с 01 января 1998 года по 23.04.2018 года право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра за ФИО3 не зарегистрировано на всей территории Российской Федерации.

Из сообщения 1 Отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Югрегионжильё» от 06 февраля 2018 года за исх. № следует, что по информации, имеющейся в отделе, ФИО1 в Едином реестре нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма (в собственность) не состоит, об обеспечении по линии Минобороны России в других регионах РФ 1 отдел не располагает, жилищную субсидию на приобретение (строительство) жилья не получал, служебную квартиру не удерживает.

Как следует из справки Департамента капитального строительства города Севастополя от 16 марта 2018 года на имя истца ФИО1, последний в период регистрации в городе Севастополе с 22.07.2014 года по настоящему время по адресу: <адрес> участия в приватизации жилых помещений по указанному адресу не принимал.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО1 и несовершеннолетний ФИО3 ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, в собственности иного жилья не имеют и не имели.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО1 и несовершеннолетним ФИО11 право собственности на отдельную <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ФГКУ "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, Правительству РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО5, Министерство Обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на отдельную <данные изъяты> квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в равных долях, по <данные изъяты> доле за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации на квартиру <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме составлено 13.06.2018.

Председательствующий–