Решение № 2-1682/2021 2-1682/2021~М-465/2021 М-465/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-1682/2021

... УИД-16RS0046-01-2021-001234-41

Дело № 2-1682/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2021 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре А.Р. Сафиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования ...»о компенсации морального вреда, установления факта нарушения ТК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования ... (далее по тексту - Управление) в обоснование иска указывая, что является главным специалистом МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» (трудовой договор от 31.03.2008г....). Её трудовая книжка находится у работодателя. В настоящее время истец находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ... по .... Письмом от ... ... ответчик требует истца проверить достоверность представленных сведений на титульных листах и в разделе 6 представленных справок и согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» от ... ...-Ф3, постановлением Мэра ... от ... ... представить уточнение сведения, в соответствии с методическими рекомендациями министерства труда Российской Федерации проставить подпись на каждой странице копии справки. При обращении истца от ... в адрес МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» с заявлением от ... ... об отсутствии полномочии проверять достоверность представленных сведений на титульных листах и в разделе 6 представленных копии отсканированных справок и об обязывании проставить подпись на каждой странице копии отсканированной справки предоставленный МКУ «Управление градостроительных разрешений ...», МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» ответ не дан. Однако, Ответчик не имеет право требовать от истца проверить достоверность представленных сведений на титульных лицах, представить уточнение сведения разделе 6 представленных справок и согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» от ... ...-Ф3, постановлением Мэра ... от ... ..., обязывает проставить подпись на каждой странице копий справок в соответствии с методическими рекомендациями министерства труда Российской Федерации по следующим основаниям:

Согласно ст.8 Федерального закона «О противодействии коррупции» от ... ...-Ф3 проверка достоверности и полноты указанных в части 1 настоящей статьи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у нихданных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.Согласно пункту 8 положения утвержденный постановлением Мэра ... от ... ... в случае, если гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы ..., а также лицо, замещающее должность муниципальной службы ..., лицо, замещающее муниципальную должность ..., имеет право представить уточненные сведения в порядке, установленном настоящим Положением только при обнаружении в представленных сведениях ими, что не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки.

Согласно пункту 10 положения утвержденный постановлением Мэра ... от ... ... Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии с настоящим Положением гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы ..., лицами, замещающими должности муниципальной службы ..., лицами, замещающими муниципальные должности ..., осуществляется в соответствии с законодательством. Контроль за соответствием расходов лица, замещающего должность муниципальной службы ..., лица, замещающего муниципальную должность ..., их супругов и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в соответствии с законодательством в порядке, установленном Указом Президента Республики Татарстан от ... N УП-1084 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и о внесении изменений в отдельные Указы Президента Республики Татарстан по вопросам противодействия коррупции".

В соответствии пункту 7 Положения, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от ... N УП-1084 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" Кадровые службы федеральных государственных органов и кадровые службы территориальных органов федеральных государственных органов, кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности (далее - кадровые службы), по решению должностного лица, уполномоченного руководителем соответствующего федерального государственного органа, либо руководителя соответствующего территориального органа федерального государственного органа осуществляют проверку о достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего федерального государственного органа или уполномоченными им лицами, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

В соответствии размещенной открытой информации на официальном сайте МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» ответственными за работу по профилактике коррупции и иных правонарушений МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» назначены: заместитель начальника Управления ФИО2, начальник отдела учета, отчетности и кадрового обеспечения ФИО3 и главный специалист отдела правового обеспечения ФИО4 в соответствии изданному ответчиком приказу о назначении от ... ....

В соответствии с методическими рекомендациями министерства труда Российской Федерации проставить подпись истца на каждой странице копий справок предоставленные работодателем истцу не требуется и не предусмотрено.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право реализацию прав, предоставленных законодательством.

Согласно ст. ст.22 ТК РФ работодатель не имеет право требовать выполнение работы и условия, не предусмотренной трудовым договором, нарушать трудовое законодательство и права работников.

Просит взыскать с МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» денежную компенсацию морального вреда в размере 100000 (сто тысяч) рублей, установить факт нарушения МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования ...» в отношении ФИО5 статей 22, 21 ТК РФ.

На судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчикв суд представителя не направил, в отзыве исковые требования не признал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

В своем иске ФИО5 указывает, что работодатель не имеет права требовать отработника:проверить достоверность представленных сведений на титульных листах и в разделе 6 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах неимущественного характера истца, супруга и несовершеннолетних детей за 2019 год (далее - Справка);проставить подпись на каждой странице Справок;представить уточненные сведения.Данное утверждение истца является необоснованным по следующим основаниям.

Как указывает ФИО5, она работает главным специалистом Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования ...» и является муниципальным служащим, следовательно, на нее распространяются требования, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции».Согласно ст.15 Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст.8 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «Опротиводействии коррупции» муниципальный служащий обязан предоставлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательства имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный период 2019 год) (Письмо Министерства труда Российской Федерации от 27.12.2019 №18-2/10/В-11200) лица, обязанные представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при заполнении справок должны заверять личной подписью каждую страницу справки.

... ФИО5 направила работодателю по почте Справки в количестве 4 штук, которые поступили в Управление ... за вх.№ОГ/240.

После проверки представленных Справок было выявлено, что в них содержится недостоверная информация, а именно на титульном листе и в разделе 6 Справок указан адрес квартиры (420140, РТ, ...), принадлежащий на праве собственности начальнику отдела учета, отчетности и кадрового обеспечения МКУ «Управление градостроительных разрешений ...» ФИО3, которая не предоставляла ФИО5 и членам её семьи в безвозмездное пользование свою квартиру, кроме того в представленных Справках отсутствуют подписи на каждой странице.

В связи с чем, ФИО5 обоснованно и законно направлено письмо от ... ... с указанием проверить достоверность представленных Справок и представить уточненные сведения и проставить подписи на каждой странице Справки, нарушений её прав и законных интересов не имеется.

Учитывая, что ФИО5 не представлены доказательства, подтверждающие факты неправомерных действий или бездействий со стороны Управления, нарушающие ее права и законные интересы, заявленные требования о компенсации морального вреда, установления факта нарушения ТК РФ являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО5 к Управлению подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО5 к Муниципальному казенному учреждению «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о компенсации морального вреда, установления факта нарушения ТК РФ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин

Решение22.06.2021