Решение № 12-26/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 12-26/2025

Дело № 12-26/2025

25MS0105-01-2025-001561-17


Р Е Ш Е Н И Е

пгт. Кировский. 22 сентября 2025 года.

Судья Кировского районного суда Приморского края Комов Д.Г.,

с участием помощника прокурора Кировского района Приморского края Кононенко С.М.,

лица, привлечённого к административной ответственности, – главы Администрации Горноключевского городского поселения Приморского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе главы Администрации Горноключевского городского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 12 сентября 2025 года, которым глава Горноключевского городского поселения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 12.09.2025 года по делу № 5-403/2025 глава Горноключевского городского поселения ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

15.09.2025 года на указанное постановление главой Горноключевского городского поселения ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 12.09.2025 года по делу № 5-403/2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ.

В обоснование поданной жалобы главой Администрации Горноключевского городского поселения ФИО1 указано о том, что в выданной ему 12.09.2025 копии постановления мирового судьи отсутствует мотивированное решение по делу, в связи с чем, он не может обжаловать данное постановление, так как ему не понятно, за что его привлекли к административной ответственности.

Лицо, привлечённое к административной ответственности, – глава Горноключевского городского поселения ФИО1 в судебном заседании свою жалобу поддержал, а также просил отменить вынесенное мировым судьёй постановление по доводам и основаниям, которые изложены в тексте его письменных дополнений к его жалобе по делу № 5-403/2025, приобщённых в дело об административном правонарушении, из которых следует, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ. Также он просит обратить внимание на то, что вынесение резолютивной части постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении, которое предусмотрено именно ст. 5.11 КоАП РФ, законом не предусмотрено.

Представитель Отделения полиции № 17 Межмуниципального отдела МВД России «Лесозаводский» в судебное заседание не явился, о дне, времени его проведения уведомлён, представил в суд письменное заявление с просьбой провести заседание в его отсутствие.

Участвующий в судебном заседании прокурор Кононенко С.М. в удовлетворении жалобы главы Администрации Горноключевского городского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи просил отказать, так как считает её необоснованной.

Рассмотрев материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения заявителя, а также заключение участвующего прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Основанием для привлечения главы Горноключевского городского поселения ФИО1 к административной ответственности по статье 5.11 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь лицом, замещающим выборную муниципальную должность, которому согласно п. «Б» ч. 7 ст. 48 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы, вручал подарки с атрибутикой «Справедливая Россия», что является агитацией.

Мировым судьёй сделан вывод о том, что факт совершения главой Горноключевского городского поселения ФИО1 административного правонарушения, которое предусмотрено ст. 5.11 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые отражены и оценены им в обжалуемом постановлении.

Обсуждая доводы жалобы главы Горноключевского городского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 12.09.2025 года, суд учитывает следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении главы Горноключевского городского поселения ФИО1 № 5-403/2025 по ст. 5.11 КоАП РФ рассмотрено 12.09.2025 года мировым судьей судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. По результатам рассмотрения вынесена резолютивная часть постановления, которая после оглашения вручена главе Горноключевского городского поселения ФИО1, что следует из имеющейся в деле расписки о получении его копии.

12.09.2025 г. мировым судьёй судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края изготовлено мотивированное постановление, которое вручено ФИО1 лично 15.09.2025 г., то есть в день подачи им апелляционной жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 12.09.2025 года.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 – 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объёме является днём его вынесения.

При этом, в силу ч. 3 ст. 29.6 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьёй протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.

Таким образом, вынесение резолютивной части постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством не предусмотрено.

Данные обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истёк.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 12.09.2025 года по делу об административном правонарушении № 5-403/2025, которым глава Горноключевского городского поселения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежит отмене.

При этом дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в судебный участок № 105 Кировского судебного района Приморского края для принятия законного и обоснованного решения по делу об административном правонарушении.

С учётом того, что постановление отменяется по процессуальным основаниям, судом не даётся оценка доводам жалобы и письменным пояснениям лица, подавшего жалобу, по существу правонарушения, оценка которым должна быть дана при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу главы Администрации Горноключевского городского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 12 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края от 12 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, которым глава Горноключевского городского поселения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.11 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, – отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края для принятия законного, обоснованного решения по делу об административном правонарушении.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Кировского

районного суда

Приморского края Д.Г. Комов