Постановление № 5-799/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-799/2021

Дело № 5-799/2021

УИД 03RS0063-01-2021-002159-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2021 года г.Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, зарегистрированной по адресу: РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ИП ФИО1 возбуждено административное производство по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, которой вменяется, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 00 мин. в <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что должником ФИО1 не предоставлено информация о фактическом исполнении требования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – документально не подтверждено факт исполнения обеспечения исправного состояния систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымовой защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защиты устройств в противопожарных преградах),

- организовать 1 раз в квартал проверку работоспособности системы автоматической противопожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре объекта с оформлением соответствующего акта проверки;

- устранить отсутствие исполнительной документации, в части акта ввода в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией;

- обеспечить проведение проверок работоспособности и исправности источников наружного и внутреннего противопожарного водопровода, с периодичностью не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, обеспечить работоспособное состояние спринклерной системы пожаротушения, ввести ее в эксплуатацию, зафиксировать актом ввода в эксплуатацию,

- заменить соленоидный клапан, потока жидкости и провести настройку КИПиА,

- установить в насосной станции узлы управления системой автоматического пожаротушения,

- обеспечить подачу, в соответствии с нормами для тушения, пожарного объема воды из наружных гидрантов и внутренних пожарных кранов (из расчета 250 м на дальний объект),

- обеспечить помещение станции системами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате установить таблицу с информацией о защищаемых помещениях,

- обеспечить исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования,

- установить к насосной станции дополнительную всасывающую линию, рассчитанную на пропуск полного расчетного расхода воды,

- произвести реконструкцию воздуховодов систем вентиляции здания торгово-развлекательного комплекса, при проведении реконструкции предусмотреть установку в воздухоотводы систем вентиляции противопожарные клапаны, воздушных затворов,

- провести реконструкцию систем вентиляции и кондиционировании воздуха, предусмотреть автоматическое отключение систем приточно- вытяжной вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации,

- установить в здании торгово-развлекательного комплекса систему вытяжной противодымовой вентиляции,

- представить документы, подтверждающие выполнение работ по обработке огнезащитным составом не защищенных металлических конструкций (металлических колонны),

- установить противопожарные двери в помещении серверной, расположенной на 5-ом этаже здания, с пределом огнестойкости не менее ЕI 45,

- устранить в помещении венткамер (5-ый этаж, 2-й этаж), хранение товара,

- произвести работы по расширению выхода со стороны кафе на четвертом этаже, с учетом допустимой ширины не менее 0,8 м,

- организовать второй эвакуационный выход на помещение для проведения игр «боулинг», расположенного на 4-м этаже здания,

- на путях эвакуации к выходу с 4-го этажа убрать подъемно-отпускные двери на электроприводе,

- разработать технические условия, для объекта с многосветным пространством (эскалатор на 4 этаже, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,

- в здании торгового центра, двери лестничных клеток, ведущих в поэтажные коридоры, оборудовать устройствами, для самозакрываания,

- устранить и впоследствии не допускать хранение горючих материалов, отходов упаковок и контейнеров на пути эвакуации в зоне загрузки (выгрузки) товаров,

- перенести аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, за пределами территорий складских помещений,

- провести обучение должностных лиц мерами пожарной безопасности,

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение и категорий, по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны,

- установить противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости, проемы по периметру дверной коробки заделать материалом, с аналогичным дверному пределу огнестойкости,

- установить выходы на кровлю по пожарным лестницам по периметру здания, каждые 200 метров,

- установить пожарные лестницы в местах перепада высот кровли здания,

- установить извещатели автоматической пожарной сигнализации и систему автоматического пожаротушения в помещениях торгового центра, расположенного на 1-м этаже здания, магазин «Планет одежды»,

- получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания торгового комплекса.

На основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Туймазинским межрайонным судом по делу 2-3716/2018 об обязании ИП ФИО1 устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании торгового центра «Иремель» по адресу: <адрес> - обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымовой защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защиты устройств в противопожарных преградах),

- организовать 1 раз в квартал проверку работоспособности системы автоматической противопожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре объекта с оформлением соответствующего акта проверки;

- устранить отсутствие исполнительной документации, в части акта ввода в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией;

- обеспечить проведение проверок работоспособности и исправности источников наружного и внутреннего противопожарного водопровода, с периодичностью не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов,

- обеспечить работоспособное состояние спринклерной системы пожаротушения, ввести ее в эксплуатацию, зафиксировать актом ввода в эксплуатацию,

- заменить соленоидный клапан, потока жидкости и провести настройку КИПиА,

- установить в насосной станции узлы управления системой автоматического пожаротушения,

- обеспечить подачу, в соответствии с нормами для тушения, пожарного объема воды из наружных гидрантов и внутренних пожарных кранов (из расчета 250 м на дальний объект),

- обеспечить помещение станции системами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате установить таблицу с информацией о защищаемых помещениях,

- обеспечить исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно) с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования,

- установить к насосной станции дополнительную всасывающую линию, рассчитанную на пропуск полного расчетного расхода воды,

- произвести реконструкцию воздуховодов систем вентиляции здания торгово-развлекательного комплекса, при проведении реконструкции предусмотреть установку в воздухоотводы систем вентиляции противопожарные клапаны, воздушных затворов,

- провести реконструкцию систем вентиляции и кондиционировании воздуха, предусмотреть автоматическое отключение систем приточно- вытяжной вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации,

- установить в здании торгово-развлекательного комплекса систему вытяжной противодымовой вентиляции,

- представить документы, подтверждающие выполнение работ по обработке огнезащитным составом не защищенных металлических конструкций (металлических колонны),

- установить противопожарные двери в помещении серверной, расположенной на 5-ом этаже здания, с пределом огнестойкости не менее ЕI 45,

- устранить в помещении венткамер (5-ый этаж, 2-й этаж), хранение товара,

- произвести работы по расширению выхода со стороны кафе на четвертом этаже, с учетом допустимой ширины не менее 0,8 м,

- организовать второй эвакуационный выход на помещение для проведения игр «боулинг», расположенного на 4-м этаже здания,

- на путях эвакуации к выходу с 4-го этажа убрать подъемно-отпускные двери на электроприводе,

- разработать технические условия, для объекта с многосветным пространством (эскалатор на 4 этаже, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,

- в здании торгового центра, двери лестничных клеток, ведущих в поэтажные коридоры, оборудовать устройствами, для самозакрываания,

- устранить и впоследствии не допускать хранение горючих материалов, отходов упаковок и контейнеров на пути эвакуации в зоне загрузки (выгрузки) товаров,

- перенести аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, за пределами территорий складских помещений,

- провести обучение должностных лиц мерами пожарной безопасности,

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение и категорий, по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны,

- установить противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости, проемы по периметру дверной коробки заделать материалом, с аналогичным дверному пределу огнестойкости,

- установить выходы на кровлю по пожарным лестницам по периметру здания, каждые 200 метров,

- установить пожарные лестницы в местах перепада высот кровли здания,

- установить извещатели автоматической пожарной сигнализации и систему автоматического пожаротушения в помещениях торгового центра, расположенного на 1-м этаже здания, магазин «Планет одежды»,

- получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания торгового комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе совершения исполнительных действий должнику ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, направлено почтовой корреспонденцией.

Должнику ФИО1 выставлено неоднократно требование об обязании ИП ФИО1 устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании торгового центра «Иремель» по адресу: <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ

В связи с неисполнением должником требований, содержащийся в исполнительном документе, и на основании ч. 1 ст. 105 ФЗ № «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, направлено почтовой корреспонденцией.

ФИО1 не обращалась с административным исковым заявлением об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора в Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ с установлением нового срока исполнения, а именно до ДД.ММ.ГГГГ до 13 ч. 0 мин., направлено посредством заказной корреспонденцией.

Однако в указанный срок решение суда не исполнено, доказательств касающихся исполнения решения суда должником не представлено на ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, должником не предоставлены документы, а также фотофиксация, подтверждающая исполнение решения суда.

Судебным приставом-исполнителем Туймазинского МО СП УФССП по РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ согласно которому в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, ФИО1, являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Постановлением начальника Туймазинского МО СП УФССП по РБ – старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда и назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ до 13 ч. 00 мин. Направлено почтовой корреспонденцией.

Однако в указанный срок решение суда не исполнено, доказательств касающихся исполнения суда, должником не представлено на ДД.ММ.ГГГГ, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ «Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа».

Тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не направила.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности материалы административного дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установленной по следующим основаниям.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ИП ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией исполнительного листа ФС №,

- актом об административном приостановлении деятельности от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением об участии в исполнительном производстве специалиста от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ,

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ,

- ответ Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП России по РБ о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ,

- требованием судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП России по РБ,

- требованием судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- требованием судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ,

- требованием судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

Фактические обстоятельства вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований по обеспечению пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Материалы дела позволяют судье сделать вывод о том, что ИП ФИО1, являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, не исполнила решение суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств для применения в отношении ИП ФИО1 положений части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не усматривается,

Учитывая выявленные нарушения, а именно невыполнение полностью требований неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, считаю необходимым определить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, зарегистрированной по адресу: РБ, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.И. Липатова