Постановление № 5-366/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 5-366/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-366/2025
17 марта 2025 года
г. Астрахань
Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, зарегистрирована <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Государственным инспектором территориального отдела ГАДН по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3 11.02.2025 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по факту осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так, 27.01.2025 года в период времени с 10.15 час. до 10.25 час. по адресу <адрес>, установлен факт осуществления перевозки пассажиров по маршруту №с «<адрес> – рынок Б.Исады» на транспортном средстве марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО2

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно ИП ФИО1 допустила осуществление перевозки пассажиров на указанном транспортном средстве в отсутствие на указанном транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, что подтверждается протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 вину в совершении административного правонарушения не признала, полагает, что в действиях ИП ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав доводы представителя ИП ФИО2, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пункт 8 Положения).

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.02.2025 года, протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда № Р-000038 от 27.01.2025 года, актом постоянного рейда № Р-000038 от 27.01.2025 года, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию 1 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО2, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем прихожу к выводу, что ее действия ИП подлежат квалификации по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и нормативно-правовых актов в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Доводы представителя ИП ФИО2 о том, что ею не было допущено грубого нарушения лицензионных требований, основаны на неправильном толковании норм материального права. Допущенное ИП ФИО2 нарушение относится к грубым, поскольку предусмотрено подпунктом "д" пункта 8 Положения и не исключает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 29. 9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности ИП ФИО2, заключающегося во временном прекращении эксплуатации транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, сроком на шестьдесят суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО2 по прекращению эксплуатации транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: