Решение № 2А-1629/2024 2А-1629/2024~М-803/2024 М-803/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-1629/2024

Дело № 2а-1629/2024

24RS0028-01-2024-001433-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г.Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А.,

при помощнике судьи Закировой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «ГНК-Инвест» к начальнику ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «ГНК-Инвест» обратилось с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Красноярска ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивировало тем, что 13 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка №54 в Кировском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ №2-1420/54-2017 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГНК-Инвест» суммы задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>., на основании которого, 16 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №11374/18/24026-ИП в отношении ФИО3 22 октября 2023 года посредством Единого портала государственных услуг административным истцом направлено обращение о предоставлении информации о результатах выхода на адрес должника, в ответ на которое судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Красноярска вынесено постановление об удовлетворении вышеуказанного заявления, однако, копии акта выхода не приложены. В связи с чем, 07 декабря 2023 года административным истцом в адрес начальника ОСП по Кировскому району г. Красноярска направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, однако, ответ на жалобу так и не поступил. Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО2, выразившееся в непредоставлении запрашиваемой взыскателем информации о результате выхода на адрес должника, признать незаконным бездействие начальника ОСП по Кировскому району г.Красноярска, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также в нерассмотрении жалобы, возложить обязанность на ОСП по Кировскому району г.Красноярска исполнить требования заявления и предоставить запрашиваемую информацию о результатах выхода на адрес должника по исполнительному производству №11374/18/24026-ИП.

Представитель административного истца ООО ПКО «ГНК-Инвест» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством моб отложении судебного заседания не обращался.

Административные ответчики судебный пристав - исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО2, начальник ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 и их представители в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки неявившихся лиц не имеется.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения – ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем в возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно положениям ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из ч.5.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава - ч.1 ст.123 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.126, ч.1 ст.127 названного выше закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч.1 ст.126), Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (ч.1 ст.127), в котором должны быть указаны сведения, перечисленные в ч.1 ст.127 Закона.

Согласно п. 4.8.1., 4.8.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, отправку исходящих документов производит экспедиция подразделения документационного обеспечения структурного подразделения территориального органа Службы. Документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца.

Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (в том числе постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа).

На основании п. 4.8.5 Инструкции, простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка №54 в Кировском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ №2-1420/54-2017 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГНК-Инвест» суммы задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>

16 февраля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №11374/18/24026-ИП в отношении ФИО3

ООО ПКО «ГНК-Инвест» (ранее ООО «ГНК-Инвест») 22 октября 2023 года в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска посредством Единого портала Государственных услуг РФ подано заявление о предоставлении информации о результатах выхода на адрес должника по вышеуказанному исполнительному производству, не содержащее просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, и подлежащее разрешению в 30дневный срок со дня регистрации письменного обращения в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заявление, согласно представленным материалам исполнительного производства поступило в тот же день, 22 октября 2023 года, следовательно, ответ на обращение должен быть направлен заявителю не позднее 22 ноября 2023 года.

В связи с чем, в соответствии с требованиями приведенных выше положений закона, судебным приставом-исполнителем 30 октября 2023 года вынесено постановление об удовлетворении вышеуказанного заявления, указано на планирование повторного выхода по адресу должника. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска в тот же день – 30 октября 2023 года направлено в адрес административного истца посредством Единого портала Государственных услуг РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска бездействия, поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность направлять сторонам исполнительного производства копии ответов на запросы, в свою очередь у участников исполнительного производства есть право на ознакомление с материалами исполнительного производства и самостоятельного изготовления из него выписок и копий.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела документам, при неоднократном выходе судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска по адресу должника, указанному в исполнительном документе, а также при осуществлении исполнительских действий в виде проверки факта проживания ФИО3 по адресу, указанному в исполнительном документе, информация о проживании должника отсутствовала.

Как следует из акта выхода от 24 апреля 2024 года по адресу: <...>, ФИО3 умерла 06 февраля 2017 года.

Рассматривая административные исковые требования о признании бездействия начальника ОСП по Кировскому району г. Красноярска, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также в нерассмотрении жалобы и возложении обязанности на ОСП по Кировскому району г. Красноярска исполнить требования заявления и предоставить запрашиваемую информацию о результатах выхода по адресу должника по спорному исполнительному производству, суд исходил из следующего.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска от 30 октября 2023 года, административный истец 07 декабря 2023 года направил в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Красноярска жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2

Указанная жалоба получена ОСП по Кировскому району г. Красноярска 19 декабря 2023 года, разрешена начальником отделения ОСП по Кировскому району г. Красноярска, ответ направлен в адрес ООО ПКО «ГНК-Инвест» в предусмотренные законодательством сроки, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия начальника ОСП по Кировскому району г.Красноярска, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и ненадлежащем контроле за исполнением ими их служебных обязанностей, а также в нерассмотрении жалобы.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем или начальником ОСП по Кировскому району г. Красноярска допущены какие-либо нарушения в рамках оспариваемого исполнительного производства, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «ГНК-Инвест»к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Д.А. Ремезов