Решение № 2-3893/2018 2-3893/2018~М-2762/2018 М-2762/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-3893/2018

№ 2-3893/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Бочневич Н.Б.,

при секретаре Гумаровой Г.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в стаж, применении коэффициента, о перерасчете,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в стаж, применении коэффициента, о перерасчете, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости. Согласно представленного ответчиком расчета, истец с ним не согласился, поскольку при назначении пенсии не были включены периоды работы. Так не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в техническом училище № г. Фрунзе Киргиз СССР, не включен период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стройуправлении «Фрунзеэнергострой», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Кыргызэнергострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ризолид», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Северстройконструкция». Кроме того, считает, что ответчиком при начислении пенсии был применен коэффициент отношения зарплат истца «1, 609» вместо «1,655». Просит обязать ответчика включить в стаж по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службу в Вооруженных Силах СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Стройуправлении «Фрунзеэнергострой» в качестве электромонтера – линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Кыргызэнергострой» в качестве электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Кыргызэнергострой» в качестве газоэлектросварщика; в общий трудовой и страховой стаж, в стаж по Списку №, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О стразовых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в техническом училище № г. Фрунзе Киргиз СССР; в общий трудовой и страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ризолид» в качестве газоэлектросварщика; в общий трудовой и страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Северстройконструкция» в качестве газоэлектросварщика; обязать ответчика применить истцу при расчете размера пенсии коэффициент отношения зарплат в размере 1,655; установить вину ответчика, выразившуюся в невключении заявленных ФИО2 периодов работы при обращении за назначение пенсии, а также в заниженном коэффициенте отношения зарплат с момента обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика осуществить перерасчет размера пенсии с учетом заявленных требований с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд иск удовлетворить, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебы в техническом училище №6 г. Фрунзе Киргиз СССР включить в трудовой и Список № 2.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяется Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78 1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее- Разъяснение)

В соответствии с пп. а п. 1 Разъяснения при назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда применяется «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее-Список № 2).

Профессии и должности, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, предусмотрены «Списком № 1 и № 2 и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», которые составлены по производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименования должностей и производств, работа в которых даёт право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования.

В соответствии с п. 5 Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени

Если выполняемые работы не соответствуют какому-либо производству, предусмотренными Списками, либо профессия или должность не поименованы в этих Списках, то работник не будет иметь права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов позицией 229000а-19829 пользуются электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети

Правом на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906 пользуются электросварщики ручной сварки

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 разделом ХХХ111 «Общие профессии» позицией 23200000-19756 пользуются электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности

«Электрогазосварщик» и «газоэлектрогазосварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поименована профессия "электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".

Согласно раздела XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 указаны газосварщики, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики.

В соответствии с п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы о страховом стаже.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от № 555 от 24.07.2002 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки НТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии: ДД.ММ.ГГГГ зачислен электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети по 3 разряду в Стройуправление «Фрунзеэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником –бетонщиком 2 разряда; с 1981 года СУ «Фрунзеэнергострой» реорганизовано в Управление строительства «Киризэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 4 разрядаДД.ММ.ГГГГ переведен в СМУ ФЭС в связи с реорганизацией УС «КЭС» с сохранением льгот, установленных постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР №1457 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ зачислен по переводу газоэлектросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен во вновь образованное СМУ «Фрунзеэнергострой» в связи с объединением ХРУ, УМР и СМУ «ФЭС»; ДД.ММ.ГГГГ зачислен переводом газоэлектросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СМУ «Фрунзеэнергострой» и реорганизовано в УС «Кыргызэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Ризолид» газоэлектросварщиком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Северстройконструкция» газоэлектросварщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Кыргызэнергострой» ФИО2 работал в СУ «Фрунзеэнергострой» -УС «Киригизэнергострой» -СМУ «Фрунзеэнергострой» - УС «Кыргызэнергострой» электросварщиком, газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы составил 11 лет 5 месяцев 12 дней работал на сварочных аппаратах постоянного тока ВД-306, переменного тока ТД-503, производимые работы сварка металлоконструкций, промышленных, жилых зданий. Работы проводились полным рабочим днем, полной рабочей неделей. Отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 мес 11 дней; военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работы предусмотрены Списком №, разделом ХХХ111, подразделом 23200000 пунктом 19756, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана на основании книг приказов, карточки ф. Т-2, лицевых счетов.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Кыргызэнергострой» ФИО2 работал в СМУ «Фрунзеэнергострой» - УС «Киргизэнергострой» -СМУ «Фрунзеэнергострой». В Стройуправлении «Фрунзеэнергострой» с ДД.ММ.ГГГГ зачислен электромонтером –линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети по 3 разряду; 0.01.1981 года СУ «Фрунзеэнергострой» реорганизовано в Управление строительства «Киргизэнергострой»; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электромонтера –линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником-бетонщиком 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен в СМУ «Фрунзеэнергострой» в связи с реорганизацией УС «КЭС» с сохранением льгот установленных постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ; в Строительно-монтажном управлении «Фрунзеэнергострой» ДД.ММ.ГГГГ зачислен по переводу газоэлектросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен во вновь образованное СМУ «Фрунзеэнергострой» в связи с объединением ХРУ, УМР и СМУ «ФЭС»; в СМУ «Фрунзеэнергострой» ДД.ММ.ГГГГ зачислен переводом газоэлектросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ СМУ «Фрунзеэнергострой» реорганизовано в УС «Кыргызэнергострой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Пенсионный фонда Российской Федерации своим письмом от 19 марта 2004 года разъяснил - если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку в спорные периоды истец был занят на работе в должности, поименованной Списком N 2 от 1956 года, суд считает необходимым периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в стаж работы по Списку № 2.

В стаж работы истца по Списку № 2 не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, так как в представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Кыргызэнергострой», не указана занятость в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, отсутствует документальное подтверждение его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Пунктом 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. было предусмотрено, что при назначении пенсии за работу по Списку № 1 и Списку № 2, а также работницам предприятий текстильной промышленности, приравнивалась военная служба к работе, которая предшествовала или следовала за указанным периодом.

Поскольку, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении в стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж работы по Списку № 2, т.к. за ней следовала работа по Списку № 2.

Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение времени обучения в училищах в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение

Период, указанный в п. п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590 обучение в училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода по спискам N 1 и N 2, утвержденных Советом Министров СССР от 22.05.1956 N 1173.

За периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следовала военная служба по призыву, соответственно в Список № 2 период обучения не может быть учтен.

Требования о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В соответствии с п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ризолид» в страховой стаж, подлежит удовлетворению, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению документов о трудовой деятельности работника, а также за отсутствие документов, не сохранившихся в процессе реорганизации (ликвидации) предприятий, организаций. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение периодов работы в трудовой стаж.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № 400-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета истца, следовательно, факт начисления и уплаты страховых взносов за указанные периоды нельзя считать доказанным.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1,609 учтено верно, так как заработок учитывается за 60 месяцев подряд. Требования истца о применении коэффициента отношения зарплат в размере -1,655 не подлежат удовлетворению.

Не подлежат удовлетворению и требования истца об установлении вины ответчика, выразившуюся в невключении заявленных периодов работы при обращении за назначение пенсии, а также в заниженном коэффициенте отношения зарплат с момента обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ; о перерасчет размера пенсии с учетом заявленных требований с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при назначении пенсии, истец был поставлен ответчиком в известность о необходимости подтверждения указанных периодов работы, на что от истца поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указывает, что дополнительно подтвердить факты льготной работы не имеет возможность, с правом на перерасчет ознакомлен.

В предусмотренный ФЗ- 400 «О страховых пенсиях» трехмесячный срок документы, подтверждающие работу в спорный период ответчику не предоставил.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в стаж, применении коэффициента, установлении вины, о перерасчете– удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанность включить в стаж работы ФИО2 по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в трудовой стаж период учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о включении периодов работы в стаж, применении коэффициента, установлении вины, о перерасчете - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

СУДЬЯ подпись

КОПИЯ ВЕРНА: СУДЬЯ Н.Б.БОЧНЕВИЧ