Решение № 2А-571/2019 2А-571/2019~М-596/2019 М-596/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-571/2019

К делу № 2а-571/2019 год.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21августа 2019 года с. Успенское

Успенский районный суд, Краснодарского края, в составе:

председательствующего Уманского Г.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по иску Крамар МариэттыДикрановны к администрации муниципального образования Успенский район о признании незаконным уведомления о несоответствии планируемого объекта жилищного строительства установленным нормам и допустимости размещения объекта на земельном участке

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Успенский район о признании незаконным уведомления о несоответствии планируемого объекта жилищного строительства установленным нормам и допустимости размещения объекта на земельном участке, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1224 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенного <адрес> (далее — земельный участок) на основании Договора уступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка от 08.12.2017 г., заключенного между ФИО1 и Крамар МариэттойДикрановной, зарегистрированного 08.12.2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <данные изъяты> и Договора аренды № <данные изъяты> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 09.09.2014 г., заключенного бессрочно между Администрацией МО Успенский район (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор), зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в ЕГРН 17.10.2014 г. сделана запись регистрации <данные изъяты>.

Административным истцом в соответствии со ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ, согласно которой строительство ИЖС осуществляется застройщиком в уведомительном порядке, в адрес Администрации муниципального образования Успенский район 12.07.2019 г. было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, зарегистрированного за№ 4390 от 12.07.2019 г.

12.07.2019 г. по результатам рассмотрения уведомления было выдано Уведомление № 200 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Вольненского сельского поселения Успенского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета Вольненского сельского поселения Успенского района от 07.05.2014 г. № 296 (в редакции решения 19 сессии Совета муниципального образования Успенский район «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Вольненского сельского поселения Успенского района» от 23.11.2016 г. № 125), (в редакции решения31 сессии Совета муниципального образования Успенский район «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Вольненского сельского поселения Успенского района» от 26.09.2017 г. № 203) - далее ПЗЗ, земельный участок <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> частично расположен в санитарно-защитной зоне, зоне негативного воздействия, в границах которой запрещается строительство объектов для постоянного проживания людей.

Административный истец считает уведомление незаконным.

Представителем административного ответчика представлен отзыв на иск, в котором административный ответчик не признает иск и ссылается на положения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона закрытых кладбищ составляет 50 метров, а рек длинной 50 км и более – 200 метров.

Настоящий административный иск рассматривается по ходатайству сторон в упрощенном порядке.

Изучив представленные доказательства, письменные возражения и пояснения участников процесса, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1224 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенного <адрес> на основании Договора уступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка от 08.12.2017 г., заключенного между ФИО1 и Крамар МариэттойДикрановной, зарегистрированного 08.12.2017 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и Договора аренды № <данные изъяты> аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 09.09.2014 г., заключенного бессрочно между Администрацией МО Успенский район и ФИО1 (Арендатор), зарегистрированным в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в ЕГРН 17.10.2014 г. сделана запись регистрации <данные изъяты>.

Административным истцом в соответствии со ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ, согласно которой строительство ИЖС осуществляется застройщиком в уведомительном порядке, в адрес Администрации муниципального образования Успенский район 12.07.2019 г. было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, зарегистрированного за № 4390 от 12.07.2019 г.

12.07.2019 г. по результатам рассмотрения уведомления было выдано Уведомление № 200 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Отказ мотивирован тем, что в соответствии с правилами земле-пользования и застройки Вольненского сельского поселения Успенского района Краснодарского края, утвержденных решением Совета Вольненского сельского поселения Успенского района от 07.05.2014 г. № 296 (в редакции решения 19 сессии Совета муниципального образования Успенский район «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Вольненского сельского поселения Успенского района» от 23.11.2016 г. № 125), (в редакции решения31 сессии Совета муниципального образования Успенский район «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Вольненского сельского поселения Успенского района» от 26.09.2017 г. № 203) - далее ПЗЗ, земельный участок <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> частично расположен в санитарно-защитной зоне, зоне негативного воздействия, в границах которой запрещается строительство объектов для постоянного проживания людей. (л.д.9-30,35-46).

Согласно положениям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» п. 7.1.12 санитарно-защитная зона сельских кладбищ составляет 50 метров, а ширина водоохраной зоны для рек длинной свыше 50 км. – 200 м.

Истцом представлена схема расположения земельного участка истца относительно кладбища и реки Кубань с указанием расстояния от границы кладбища и реки до ближайших точек земельного участка. Согласно схемы, составленной кадастровым инженером ФИО2, от границы кладбища до границы земельного участка истца составляет 59,61 м до реки318 м. (л.д.53-61).

Таким образом, с учетом представленной суду схемы расположения земельного участка, доводы администрации Успенского района о том, что уведомление истца о возведении жилого дома не соответствуетСанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 являются не состоятельными.

Действиями Администрации МО Успенский район нарушается право на улучшение жилищных и бытовых условий, закрепленных ст. 40 Конституции РФ и ст. 2 Жилищного кодекса РФ, а также ограничиваются права собственника в использовании земельного участка в соответствии ст. 263 Гражданского кодекса РФ и ст. 40 Земельного кодекса РФ, т.к принадлежащий административному истцу земельный участок.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Руководствуясь ст.46, 175-180, 227, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным уведомление № 200 от 12.07.2019 г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1224 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенного <адрес>, выданное Административным ответчиком Администрацией муниципального образования Успенский район Краснодарского края.

Обязать Администрацию Успенского района Краснодарского края выдать Крамар МариэтеДикрановне уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельномучастке кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1224 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенного по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд всрок не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими деле, копии решения

Председательствующий