Постановление № 5-74/2024 от 3 мая 2024 г. по делу № 5-74/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2024 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Громов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Омоваре ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, не состоящей в браке, не работающей, иждивенцев не имеющей, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающей по адресу: <адрес>, личность установлена по заключению УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ года (имела иностранный паспорт № <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года в 9 час. 30 минут по адресу: <адрес>, была установлена гражданка <данные изъяты> Омоваре ФИО4, которая находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Омоваре ФИО5 согласилась с протоколом об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что русским языком владеет, в помощи защитника и переводчика не нуждается. На территорию Российской Федерации она въехала 6 лет назад, проживала в <данные изъяты>, не работала. В браке она не состоит, детей не имеет, на территории Российской Федерации близких родственников у нее нет. Ее паспорт остался у знакомых в <данные изъяты>, когда она въехала на территорию Российской Федерации.

Выслушав объяснения обвиняемой, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 7 названного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из представленных материалов усматривается, что Омоваре ФИО6, являясь гражданином ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года в 9 час. 30 минут находилась на территории г. Тулы Тульской области с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ года, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина Омоваре ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признания ею своей вины и данными им пояснениями, подтверждается, в том числе: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном задержании № № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом ОД ОП «Криволученский» УМВД России по г. Туле, справками и сведениями из базы данных «Мигрант», в которых зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения, заключением об установлении личности гражданина.

Представленные документы оформлены компетентными лицами, данных об их недопустимости, не установлено. Данных о том, что пребывание Омоваре ФИО9 на территории Российской Федерации является законным, суду не представлено, доказательств обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции у суда не имеется.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, Омоваре ФИО10 находится на территории Российской Федерации без предусмотренных законом оснований для этого.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что Омоваре ФИО11 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах считаю установленным и доказанным, что Омоваре ФИО12 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у обвиняемой на территории Российской Федерации регистрации, постоянного места жительства, работы, постоянных источников дохода. Не представлено данных и о том, что она имеет прочные семейные связи на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, прихожу к выводу о необходимости назначения Омоваре ФИО13 за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.02.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Необходимость применения к иностранному гражданину выдворения за пределы Российской Федерации нахожу единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), поскольку обвиняемая, по мнению судьи, имела реальную возможность в установленном законом порядке и сроки выполнить свою обязанность, однако таких действий не предприняла, нарушив миграционное законодательство Российской Федерации.

При этом, поскольку обвиняемой представлены доказательства, подтверждающие факт приобретения проездных документов на выезд с территории Российской Федерации, выдворение следует осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Омоваре ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам:

получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле)

ИНН <***>,

КПП 710501001,

Код ОКТМО 70701000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016600 Отделение Тула банка России // УФК по Тульской области г. Тула,

КБК 18811601181019000140

БИК 017003983,

кор.счет 40102810445370000059

УИН 18880471240510101146.

Разъясняю, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно или через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Громов