Решение № 12-54/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-54/2019

Мировой судья Засыпко Т.Л.

Дело № 12-54/19


РЕШЕНИЕ

г. Усинск 20 мая 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Ларина Л.В.

при секретаре Гатиатуллиной М.Э.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Акционерного общества «Комиавиатранс» на постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Пармского судебного участка ... от дд.мм.гггг. АО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ; назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000,00 рублей

В жалобе, поступившей в Усинский городской суд РК, АО «Комиавиатранс» просит об отмене указанного постановления, прекращении производства по делу, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности на момент подачи жалобы. При этом считает, что вмененное ему правонарушение является малозначительным, поскольку его действия не повлекли наступления существенной угрозы обществу, с его стороны отсутствует пренебрежительное отношение к исполнению требований законодательства о пожарной безопасности, о чем свидетельствует факт исполнения в срок большей части требований предписания. Кроме того полагает, что не доказано, что у АО «Комиавиатранс» имелась возможность для соблюдения всех необходимых правил и норм.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Усинска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Коми ФИО1 от дд.мм.гггг. № в отношении АО «Комиавиатранс» проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от дд.мм.гггг., срок исполнения которых истек дд.мм.гггг..

Согласно акту проверки от дд.мм.гггг., выявлен факт невыполнения в установленный срок пункт 4 указанного выше предписания, срок исполнения которого истек дд.мм.гггг., в частности установлено нарушение требований ч. 2 ст. 54 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. дд.мм.гггг. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от дд.мм.гггг. №, введенных в действие с дд.мм.гггг., выразившееся в отсутствии по периметру обвалования резервуарного парка № ручных извещателей пожарной сигнализации.

Учитывая, что в соответствии с нормами ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также основываясь на нормах ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлен факт нарушения юридическим лицом - АО «Комиавиатранс» обязанности по выполнению в установленный срок пункта 4 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В отношении АО «Комиавиатранс» дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно: предписанием № от дд.мм.гггг. ; распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от дд.мм.гггг. № ; актом проверки от дд.мм.гггг. ; предписанием № от дд.мм.гггг. об исполнении требований, указанных в пункте 4 ранее выданного предписания, в срок до дд.мм.гггг.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении АО «Комиавиатранс» обязанности по выполнению в установленный срок пункта 4 законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, явились основанием для его привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что вина АО «Комиавиатранс» в за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, нашла свое подтверждение.

Доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения и тяжелом финансовом положении АО «Комиавиатранс» являлись предметом рассмотрения мирового судьи, обоснованно и мотивированно отвергнуты по основаниям, приведенным в его постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления.

На основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях АО «Комиавиатранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наказание АО «Комиавиатранс» назначено мировым судьей с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица.

Постановление о привлечении АО «Комиавиатранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Пармского судебного участка от 11.03.2019 о привлечении Акционерного общества «Комиавиатранс» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Комиавиатранс» - без удовлетворения.

Судья Л.В. Ларина