Решение № 2-377/2019 2-377/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-377/2019

№

УИД 32RS0№

Строка 2.209 г


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д.,

при секретаре Суглобовой Е.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Суражского района Брянской области Цыганок И.В.,

представителя ответчика – администрации Овчинского сельского поселения Суражского район Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суражского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к администрации Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области об обязании поставить на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, объект недвижимости – нежилое здание (склад газовых баллонов),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суражского района Брянской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, из содержания которого следует, что прокуратурой Суражского района проведена проверка соблюдения на территории Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области законодательства о муниципальной собственности. По результатам проверки установлено, что в реестре муниципального имущества Влазовичского сельского поселения Суражского района значится объект недвижимости (склад газовых баллонов), расположенный по адресу: <адрес>. Однако, в нарушение требований Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрацией Овчинского сельского поселения мер по техническому и кадастровому учету и государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, отраженное в реестре муниципального имущества, не осуществляется.

На основании изложенного, прокурор просил обязать администрацию Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области поставить на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, вышеуказанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Суражского района Брянской области Цыганок И.В. поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – глава администрации Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области ФИО1 исковые требования прокурора Суражского района признал. Просил учесть особенности порядка формирования бюджета сельского поселения и предоставить срок для исполнения решения суда.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 132 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают вопросы местного значения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований составляют экономическую основу местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 51 названного Закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 указанного Закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что в границах Овчинского сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес> расположен объект недвижимого имущества - склад газовых баллонов. Указанный объект недвижимости значится в реестре муниципального имущества, относящегося к собственности Овчинского сельского поселения (л.д. 6-9).В ходе прокурорской проверки соблюдения Овчинской сельской администрацией <адрес> законодательства о муниципальной собственности было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией сельского поселения не приняты меры по техническому и кадастровому учету и государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, внесенное в реестр муниципального имущества.

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> на имя главы Овчинского сельского поселения представления об устранении нарушений законодательства в сфере муниципальной собственности (л.д. 10-14).

Согласно представленному на требование прокурора сообщению главы Овчинского сельского поселения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, допустившее нарушения законодательства о муниципальной собственности, привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения законодательства устранены (л.д. 14).

Как следует из положений ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее муниципальным образованиям на праве собственности.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект недвижимости – нежилое задание, расположенное по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. 5).

Поскольку, до настоящего времени требование прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере муниципальной собственности администрацией Овчинского сельского поселения Суражского района не исполнено, а отсутствие правоустанавливающих документов на недвижимое имущество препятствует оперативному управлению имуществом, осуществлению полного учета и контроля за сохранностью имущества, способствует возникновению споров по имуществу, может повлечь за собой незаконные действия иных лиц по использованию и захвату (рейдерству) муниципального имущества, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что шестимесячный срок для принятия администрацией Овчинского сельского поселения Суражского района мер по постановке на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, объекта недвижимого имущества, является разумным, справедливым и достаточным для реализации требований прокурора. В противном случае затягивание реального исполнения решения суда будет противоречить не только общим целям правосудия, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Суражского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к администрации Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области удовлетворить.

Обязать администрацию Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области в шестимесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу поставить на государственный кадастровый учёт в органе, осуществляющем государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, объект недвижимости – нежилое здание (склад газовых баллонов), расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Д. Черномаз

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.