Решение № 12-203/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-203/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Тюмень 09 июня 2025 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Шабалина М.Ф.,

С участием представителя ООО <данные изъяты>» ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью Предприятие повышения нефтеотдачи <данные изъяты>» ИНН <данные изъяты>, место регистрации <адрес><адрес>

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением ООО <данные изъяты>» подали жалобу мотивируя тем что, ошибочно полагали, что не являются производителем товаров, входящих в перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, в связи с чем своевременно не предоставили отчетность в Росприроднадзор, что привело к несвоевременной уплате экологического сбора за 2023 год. Уплату экологического сбора была произвели ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>» соглашаясь с виной за несвоевременную сдачу отчета, произвело оплату штрафа. Вину свою признают, наложенные штрафы ими оплачены, обязанность по уплате экологического сбора исполнена. В связи с чем просят изменить наказание в виде административного штрафа – предупреждением.

Представитель Росприроднадзора а судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении в суд не поступало.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Согласно статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1и 2).

Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

Независимо от того, в каком субъекте Российской Федерации осуществляется деятельность производителя товаров, импортера товаров, их обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров может быть исполнена на всей территории Российской Федерации (пункт 8 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 9 ст. 24.2 данного Федерального закона обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.

Из материалов дела следует, что ООО <данные изъяты>» не исполнена обязанность по уплате в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, экологического сбора за 2023 года. Согласно платежному поручению ДД.ММ.ГГГГ № ООО <данные изъяты>» произведена плата на сумму 65097,00 рублей ДД.ММ.ГГГГ. Назначение платежа : экологический сбор.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО <данные изъяты>» имелась задолженность на сумму 65097,00 руб. в части уплаты экологического сбора, которая была погашена ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО <данные изъяты>» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении представитель ООО <данные изъяты>» надлежащим образом уведомлен, протокол составлен в присутствии представителя юридического лица, с протоколом ознакомлен.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вмененного обществу административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на общество административного штрафа на предупреждение в части в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких либо материальный последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к установленному порядку и срокам уплаты экологического сбора.

Вместе с тем, принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, признание вины, факта уплаты экологического сбора, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении ООО <данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, назначенный административный штраф не в полной мере отвечает критериям соразмерности, справедливости, цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа до 250 000 9 двести пятидесяти тысяч) рублей.

Принципы презумпции невиновности и законности, порядок рассмотрения и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены, бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты>» изменить, снизить размер назначенного административного штрафа с 500 000 (пятисот) тысяч рублей до 250 000 (двести пятидесяти) тысяч рублей - жалобу генерального директора ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течении 10 дней с момента получении копии решения.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области М.Ф.Шабалина