Решение № 2А-225/2019 2А-225/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-225/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года с.Верхние Татышлы

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Маркеловой И.А.,

с участием прокурора Русакова А.Н.,

представителя административного истца ФИО1, по доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Гумеровой К.М., действующей на основании ордера,

при секретаре Фаузиевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Новоуренгойским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. После освобождения поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>. ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. После освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, одновременно установив последнему ограничения в виде: запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан без уведомления контролирующего органа внутренних дел, обязательства являться для регистрации в ОМВД России по <адрес> один раз в месяц и запретить выезд за пределы <адрес> РБ.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ известить административного ответчика не представилось возможным ввиду отсутствия последнего по месту жительства, его место нахождения не установлено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику, место пребывания которого не известно, назначен в качестве представителя адвокат.

Представитель административного ответчика - адвокат Гумерова К.М. возражала удовлетворению административных исковых требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал целесообразным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Представленными в суд доказательствами подтверждается отсутствие административного ответчика ФИО2 по месту жительства, на момент рассмотрения административного дела его место пребывания суду неизвестно.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Новоуренгойского городского суда Ямало – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к восьми месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, совершившего неоднократно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым, ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание поведение и образ жизни ФИО2, иные установленные судом обстоятельства, суд в целях предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению с установлением административного надзора сроком на один год, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272,273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на один год, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу, с административными ограничениями, а именно:

- запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел;

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 (один) раз в месяц.

- запрет пребывания вне места жительства по адресу: РБ <адрес>, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, в течение которого им осуществляется официальная трудовая деятельность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 5 ст. 298 КАС РФ).

Судья И.А.Маркелова