Решение № 2-2282/2020 2-2282/2020~М-2865/2020 М-2865/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-2282/2020

КОПИЯ

Дело №70RS0003-01-2020-007920-05

Производство №2-2282/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при помощнике судьи Аплиной О.Ю.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей в интересах ФИО2 на основании доверенности от 11.08.2020, сроком действия на три года, в интересах ФИО3 на основании доверенности от 08.07.2020, сроком действия на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО3, ФИО2 обратились в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс - 10, общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100054:1258, входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: г. Томск, <...>, за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс - 12, общей площадью 22,6 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100054:1256, входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: г. Томск, <...>, решение признать основанием для внесения записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что в 1975 году на основании решения Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся №331/1 от 13.08.1975 об отводе РСУ Облбытуправлению земельного участка под строительство кооперативных гаражей для работников ГПЗ-5 в районе Северного городка членам ГСК «Подшипник-2» был выделен земельный участок для строительства кооперативных гаражей, общей площадью 0,12 га, согласно прилагаемой выкопировки. Согласно Решения Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов №410 от 20.07.1979 «об отводе государственному подшипниковому заводу №5 земельного участка в районе пос. Ближний под строительство кооперативных гаражей для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и труда» Томскому государственному подшипниковому заводу №5 был предоставлен земельный участок, площадью 0,21 га, для строительства кооперативных гаражей. Согласно Решениям Советского районного Совета народных депутатов №18 от 18.01.1980 «О создании кооператива «Подшипник-2» по строительству кооперативных гаражей для инвалидов и ветеранов ВОВ и труда» и Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов №44 от 15 февраля 1980 года О дополнении к решению исполкома №18 от 18.01.1980 «О создании кооператива «Подшипник-2» для инвалидов и ветеранов ВОВ и труда» собственниками гаражных боксов был создан и зарегистрирован в качестве юридического лица кооператив «Подшипник-2». В 1990 году за счет собственных средств и своими силами членами ГСК «Подшипник-2» на отведенном земельном участке было возведено нежилое строение, расположенное по адресу: РФ, г. Томск, <...>, состоящее из 38 нежилых помещений - гаражных боксов, общей площадью 375,7 кв.м. На основании предоставленных Решений на Советский райисполком возложена обязанность сформировать гаражно-строительный кооператив. Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов №1259р от 04.09.1990 «о прирезке гаражно-строительному кооперативу «Подшипник-2» земельного участка в районе пос. Ближний для проектирования и строительства индивидуальных гаражей» был прирезан дополнительно земельный участок 0,1 га для проектирования и строительства индивидуальных гаражей. Истцы ФИО2, ФИО3 являются членами ГСК «Подшипник-2», беспрерывно пользуются гаражным боксом №12, и гаражным боксом 10 соответственно, паевые взносы оплачены ими в полном объеме. Истцами предпринимались меры по получению разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию объекта самовольного строительства на гаражные боксы, однако получены отказы. На основании ст. 222 ГК РФ истцы просят признать за ними право собственности на спорные гаражные боксы.

Истцы ФИО2, ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Третье лицо ГСК "Подшипник-2", будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, что суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Томского городского Совета депутатов трудящихся №331/1 от 13.08.1975 РСУ Облбнтуправления отведен земельный участок площадью 0,12 га под строительство кооперативных гаражей боксового типа для работников ГПЗ-5 в районе Северного городка на месте, согласно выкопировке, для образования указанного земельного участка от участка управления хлебопродуктов изъят земельный участок площадью 864 кв.м., установлена обязанность Советского райисполкома сформировать гаражно-строительный кооператив.

Решением Исполнительного комитета Томского городского Совета народных депутатов от 21.07.1979 №410 Томскому государственному подшипниковому заводу №5 предоставлен земельный участок, площадью 0,21 га, для строительства кооперативных гаражей. Советскому райисполкому предписано сформировать гаражно-строительный кооператив из инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и труда.

В дополнение к решению от 18.01.1980 № 18 «О создании кооператива «Подшипник-2» для инвалидов и ветеранов войны и труда» утвержден окончательный список кооператива «Подшипник-2», что следует из решения Исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов №№44 от 15.02.1980.

Как следует из решения о создании второй очереди кооператива «Подшипник-2» по строительству гаражей Октябрьского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета №195 от 20.05.1983, рассмотрев список, представленный администрацией Подшипникового завода и заявления группы владельцев автотранспорта, в соответствии с решением горисполкома №410 от 20.07.1979 «Об отводе земельного участка под строительство гаражей на площади 0,21 га», утвержден список кооператива в количестве 40 человек, разрешение на строительство гаражей оформляется индивидуально в комбинате благоустройства Октябрьского района.

Также решением о создании третьей очереди кооператива «Подшипник-2» по строительству гаражей Октябрьского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета №185 от 18.05.1984, рассмотрев список, представленный администрацией Подшипникового завода и заявления группы владельцев автотранспорта, в соответствии с решением горисполкома №410 от 20.07.1979 «Об отводе земельного участка под строительство гаражей на площади 0,21 га», утвержден список кооператива в количестве 16 человек, разрешение на строительство гаражей оформляется индивидуально в комбинате благоустройства Октябрьского района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – выписка из ЕГРН) №70/ИСХ/17-35704 от 10.02.2017 по адресу: г. Томск, <...>, расположен земельный участок площадью 1540 +/- 14 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0100054:2431 для эксплуатации гаражей.

По адресу: г. Томск, <...> «б», расположено нежилое здание, общей площадью 357,7 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100054:555, что подтверждается кадастровым паспортом от 10.04.2014 №7000/301/14-46272.

На основании решения МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от 01.04.2014 объекту с инвентарным номером 069:401:001:005350510 присвоен адрес: Томская область, г.Томск, <...>, указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого адресного реестра г.Томска №1164388 от 01.04.2014 о смене адреса объекта с адреса: Томская область, г.Томск, Ближний (поселок), 78б на адрес: Томская область, г.Томск, <...>, справкой о предварительной о регистрации адреса от 01.04.2014.

Из сведений, представленных из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на нежилое здание от 19.05.2014 №17200401, №17201901, № 17202201 о зарегистрированном праве собственности по состоянию на 03.09.1998 сведения о собственниках на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Томск, <...>, а также на гаражные боксы №10, №12 отсутствуют. Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРН от 26.08.2020 № КУВИ-002/2020-15631966, выпиской из ЕГРН от 15.07.2020 № КУВИ-002/2020-7177490.

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска №02-19/6411 от 09.07.2020, ФИО3 отказано в получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Томск, <...>, бокс №10, в силу ст. 222 ГК РФ.

Согласно ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска №02-19/7914 от 14.08.2020, ФИО2 отказано в получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Томск, <...>, бокс №12, в силу ст. 222 ГК РФ.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что спорные гаражные боксы № 10, № 12 были возведены без соответствующего разрешения, в связи с чем являются самовольной постройкой.

Разрешая требования истцов о признании права собственности на гаражный бокс, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права может осуществляться путем признания этого права.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из представленного в материалах дела списка членов ГСК «Подшипник-2», расположенного по адресу: г. Томск, <...>, ФИО3, ФИО2 являются членами указанного кооператива.

Справкой, выданной председателем ГСК «Подшипник-2» от 01.10.2016 подтверждается, что ФИО2 является членом ГСК «Подшипник-2» и владельцем гаражного бокса №12, расположенного по адресу: г.Томск, <...>, паевой взнос выплачен полностью.

Согласно справке, выданной председателем ГСК «Подшипник-2» от 25.05.2014 подтверждается, что ФИО4 является членом ГСК «Подшипник-2» и владельцем гаражного бокса №10, расположенного по адресу: г.Томск, <...>, паевой взнос выплачен полностью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы являются членами ГСК "Подшипник-2", которым в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок для строительства гаража, своими средствами возвели спорные гаражные боксы.

Распоряжением администрации г. Томска №423-р от 04.07.2017 в общую долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования - для эксплуатации гаражей, по адресу: г. Томск, <...>, кадастровый номер 70:21:0100054:2431, площадью 1540 кв.м., в том числе ФИО3 – 296/15400 доли, ФИО2 – 307/15400 доли.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2017 ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит 296/15400 доли на земельный участок площадью 1540 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100054:2431, расположенный по адресу: г. Томск, <...>.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.09.2017 ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 307/15400 доли на земельный участок площадью 1540 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100054:2431, расположенный по адресу: г. Томск, <...>.

По сообщению ООО "Геомикс" от 30.10.2018 в 2014 году ООО "Геомикс" по заданию ГСК "Подшипник-2" были произведены кадастровые работы, целью которых было определение границ земельных участков, отведенных фактическим землепользователям, а именно членам ГСК "Подшипник-2", в том числе земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100054:2431, расположенного по адресу: г.Томск, <...>. Все объекты капитального строительства расположены в границах соответствующего земельного участка.

Таким образом, оснований сомневаться в том, что спорный гаражный бокс расположен в границах предоставленного истцам земельного участка, у суда не имеется. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно экспертному заключению №333-06/2020-С от 18.06.2019, выполненному ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», нежилое помещение (гаражный бокс №10), площадью 21,8 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, <...>, соответствует государственный санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой постройки», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила и содержания территорий населенных мест».

Из экспертного заключения №341-08/2020-С от 11.08.2019, выполненного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», следует, что нежилое помещение (гаражный бокс №12), площадью 22,6 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, <...>, соответствует государственный санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой постройки», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила и содержания территорий населенных мест».

Согласно экспертному заключению №341-08/2020 от 12.08.2020, выполненному ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», на основании проведенного обследования несущих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого помещения, а именно: гаражного бокса №12, оценки текущего технического состояния, анализа и обобщения полученных данных можно сделать следующие основные выводы: все основные несущие конструкции нежилого помещения (гаражного бокса), расположенного по адресу: Российская Федерация, томская область, г. Томск, п. Ближний, 78, стр.3, соответствует нормативным параметрам и находится в работоспособном техническом состоянии. Объект исследования соответствует Федеральному закону от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности. Нежилое помещение (гаражный бокс) соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения №333-06/2020 от 19.06.2020, выполненному ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», на основании проведенного обследования несущих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого помещения, а именно: гаражного бокса №10, оценки текущего технического состояния, анализа и обобщения полученных данных можно сделать следующие основные выводы: все основные несущие конструкции нежилого помещения (гаражного бокса), расположенного по адресу: Российская Федерация, томская область, г. Томск, п. Ближний, 78, стр.3, соответствует нормативным параметрам и находится в работоспособном техническом состоянии. Объект исследования соответствует Федеральному закону от 30.12.2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности. Нежилое помещение (гаражный бокс) соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, экспертным заключением №341-08/2020-П от 12.08.2020, также составленного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» нежилое помещение (гаражный бокс) с номером помещения №12, расположенный по адресу: РФ, Томская область, г.Томск, <...>, на момент проведения экспертизы отвечает требованиям пожарной безопасности, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено.

Согласно экспертному заключению №333-06/2020-П от 19.06.2020, составленного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» нежилое помещение (гаражный бокс) с номером помещения №10, расположенный по адресу: РФ, Томская область, г.Томск, <...>, на момент проведения экспертизы отвечает требованиям пожарной безопасности, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено.

Поскольку выводы вышеуказанных экспертных заключений в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, позволяющих ставить под сомнение достоверность содержащихся сведений, не имеется, суд считает возможным взять за основу данные, изложенные в указанных заключениях.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы, находятся в границах земельного участка, который был предоставлен для строительства гаражных боксов, соответствуют целевому назначению земельного участка, не пересекают красные линии, соответствуют установленным нормам и правилам застройки, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем считает возможным удовлетворить исковые требования и в соответствии со ст.222 ГК РФ и признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №10 площадью 21,8 кв.м., по адресу: г. Томск, <...>, за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №12 площадью 22,6 кв.м., по адресу: г. Томск, <...>.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании ч.5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать, в том числе, указание на распределение судебных расходов.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Необходимость обращения истцов в суд с настоящим иском не связана с правовой позицией ответчика по делу, а обусловлена отсутствием у истцов возможности в каком-либо ином порядке, кроме судебного, оформить право собственности на гаражные боксы.

Обращение истцов в суд с требованием о признании права собственности не было обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания ими действий администрации г. Томска.

Таким образом, поскольку понесенные истцами в ходе рассмотрения гражданского дела расходы, в том числе по оплате государственной пошлины, связаны с их намерением в судебном порядке признать право собственности на гаражные боксы, то решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против администрации г. Томска, не имеющей противоположных с заявителем юридических интересов, а потому понесенные истцами судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3, ФИО2 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №10 общей площадью 21,8 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100054:1258, по адресу: г. Томск, <...>.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №12 общей площадью 22,6 кв.м., кадастровый номер 70:21:0100054:1256, по адресу: г. Томск, <...>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Председательствующий судья: (подпись) Н.Н. Качесова

Мотивированный текст решения изготовлен 25 ноября 2020 года.

Председательствующий судья: (подпись) Н.Н. Качесова

Копия верна.

Судья Н.Н. Качесова

Секретарь: А.А. Суразова

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал хранится в Деле УИД №70RS0003-01-2020-007920-05 производство (2-2282/2020) в Октябрьском районном суде г.Томска.