Постановление № 5-233/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-233/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П. Лазаревское <адрес> 15 мая 2018 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Радченко Д.В., рассмотрев материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протолку отдела по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» совершило административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном (ДД.ММ.ГГГГ) не предоставлении годового отчета о количестве каждого использованного прекурсова- НС и ПВ –метилметакрилат, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с нарушением действующего законодательства, а именно: в нарушение п. «г» ч.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ. Утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекрсоров НП и ПВ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Установлено, что за период 2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» не предоставило в отдел по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по <адрес> не предоставляло годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с нарушением действующего законодательства, а именно: в нарушение п. «г» ч.2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ. Утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НП и ПВ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В судебном заседании представитель МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» ФИО2, и.о. главного врача МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» ФИО3. признали факт совершения правонарушения, и при назначении наказания просили учесть, что совершенно правонарушение впервые, также пояснили, что направляли данный отчет, но доказательств отправки предоставить не могут.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела. Судья приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает в качестве административного правонарушения нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, -

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, или без такового либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой.

Вина юридического лица в отношении административного правонарушения подтверждается признаными показаниями его представителя, и.о. главного врача, протоколом об административном правонарушении отдела по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вкладышем к протоколу №, выпиской из ЕГРЮЛ, светокопией приказа о назначении на должность ФИО3, ФИО2, объяснениями ФИО2, светокопией отчета МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» за 2017 год формы 1-ИП, рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании представленных материалов суд полагает, что у МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» имелась возможность для выполнения требований норм ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток, с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой.

Оснований для административного приостановления деятельности, предусмотренные ч. 3 ст.12 КоАП РФ, судья не усматривает.

По мнению суда, данное правонарушение не может являться малозначительным, поскольку оборот наркотических средств, их прекурсоров представляет угрозу причинения вреда здоровью людей, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9, ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правил применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных правил индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное –в силу конституционного запрета дискриминации с прицепом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.)

Принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания в размере ниже минимального, судья полагает, что с учётом ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ возможно привлечь МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» к административной ответственности с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере, меньше минимального.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

МБУЗ <адрес> «Стоматологическая поликлиника №» (ИНН <***>; ОГРН <***>; КПП 231801001; зарегистрированное по адресу Россия, <адрес>, фактически находящегося по адресу Россия, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

ГУ МВД России по <адрес>

ИНН <***>

КПП 231001001

р/с 40№, банк получателя ЮЖНОЕ ГУ Банка России по <адрес>

КБК 18№

БИК 040349001

ОКТМО 03701000

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении десяти дней через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Радченко Д.В.