Решение № 2-1377/2018 2-1377/2018~М-771/2018 М-771/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1377/2018

Дело № 2-1377/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Трегубовой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу – курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в Пятигорский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г.Пятигорску о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований, впоследствии уточнённых в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец в иске и его представитель ФИО1 в судебном заседании указывают, что ФИО3 обратился 29 мая 2017 года к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет. Решением ответчика от 28 августа 2017 года № 10 (в новой редакции) ему в этом было отказано. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что по представленным документам стаж работы его в районах Крайнего Севера с учетом МКС в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Закон о пенсиях) составляет 13 лет 5 месяцев 1 день (при требуемом - 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям), с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 13 лет 2 месяца 2 дня (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж составляет — 25 лет 6 месяцев 9 дней. С отказом в назначении пенсии не согласны, поскольку с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г. он работал в должности помощника бурильщика, бурильщика цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Варьеган-ремонт» (впоследствии ООО «Варьеган-ремонт) в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтовым методом работы с выполнением установленной нормы рабочего времени - годового баланса рабочего времени, в соответствии со ст. 91 ТК РФ, в полном объеме, что подтверждается: штампом перед записью № 9 в трудовой книжке следующего содержания «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера», архивной справкой о подтверждении местоположения предприятия в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исх. № 541-Л/02 от 27.07.2017 г., выданной архивным отделом администрации города Радужный, архивной справкой о подтверждении трудового стажа исх. № 541-Л/01 от 27.07.2017 г., выданной архивным отделом администрации города Радужный, архивной справкой о подтверждении размера заработной платы исх. № 541-Л/03 от 27.07.2017 г., выданной архивным отделом администрации города Радужный, личной карточкой (форма № Т-2), лицевыми счетами по заработной плате за 1999, 2003, 2004, 2005 годы, на основании которых произведен расчет нормы часов, справкой исх. № 113 от 01.03.2006 г., выданной ООО «Варьеган-Ремонт». Следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы в МКС. Кроме того, период работы с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности помощника бурильщика ЗАО «Варьеган-ремонт» подлежит включению в его страховой стаж на общих основаниях, поскольку в силу Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» администрация ЗАО «Варьеган-ремонт», как страхователь, обязана была предоставлять сведений о нем, как застрахованном лице, в пенсионный фонд, и его вины нет в том, что в его индивидуальном лицевом счет отсутствует данный период работы. Период работы с 01.01.2017 г. по 28.05.2017 г. в должности инженера-технолога цеха текущего и капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис» подлежит включению в его стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку согласно справки исх. № 238 от 10.08.2017 г., выданной ООО «НефтеСервис», он с 22.09.2014 года по настоящее время работает в ООО «НефтеСервис» в качестве инженера технолога, полный рабочий день, вахтовым методом работы с выполнением установленной нормы рабочего времени, фактически работает в районе Крайнего Севера, Ямало-Ненецком автономном округе, в г.Муравленко. При включении в стаж работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях периодов работы с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности помощника бурильщика, бурильщика цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Варьеган-ремонт» (впоследствии ООО «Варьеган-ремонт), как работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС); периода работы с 01.01.2017 г. по 28.05.2017 г. в должности инженера-технолога цеха текущего и капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис», как работы в районах Крайнего Севера (РКС); по состоянию на 29.05.2017 г. (дату обращения в пенсионный фонд) стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях составит 15 лет 2 месяца 29 дней (при требуемом 15 лет - РКС), стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях) – 13 лет 2 месяца 2 дня (при требуемом 12 лет 6 мес.), страховой стаж более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 11,4 баллов, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, то есть с 01 июня 2017 года., со дня возникновения права. Просят признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о пенсиях; обязать ответчика включить в страховой стаж на общих основаниях период работы с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности помощника бурильщика ЗАО «Варьеган-ремонт»; в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях, а именно: в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) периоды работы с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности помощника бурильщика, бурильщика цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Варьеган-ремонт» (впоследствии ООО «Варьеган-ремонт), в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) период работы с 01.01.2017 г. по 28.05.2017 г. в должности инженера-технолога цеха текущего и капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис» и назначить страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о пенсиях со дня возникновения права на пенсию, то есть с 01 июня 2017 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по г.Пятигорску ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела, а именно: в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших работу во вредных или тяжелых условиях труда установление льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными физиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными физиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и соответствующего вида производства и относится к компетенции Правительства Российской Федерации. По представленным документам в стаж работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях Управлением не засчитаны периоды работы истца как за работу в районах Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего севера, следующие периоды: с 14.01.1999 по 31.12.1999 в должности помощника бурильщика в цехе капитального ремонта скважин на нефть и газ в ЗАО «Варьеган-ремонт», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует указанный период работы; кроме того, в архивной справке отсутствуют сведения о выработке нормы рабочего времени (МКС) установленного трудовым законодательством; с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 22.06.2000 г. по 31.12.2000 г., с 07.06.2001 г. по 31.12.2001 г., с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г., с 17.01.2006 г. по 04.03.2006 г. в должности помощника бурильщика, бурильщика в цехе капитального ремонта скважин на нефть и газ в ЗАО «Варьеган-ремонт», поскольку в архивной справке отсутствуют сведения о выработке нормы рабочего времени (МКС) установленного трудовым законодательством, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии (МКС). По представленным документам стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера с учетом МКС в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о пенсиях составляет 13 лет 5 месяцев 1 день (при требуемом в 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям), с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 13 лет 2 месяца 2 дня (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж составляет - 25 лет 6 месяцев 9 дней. С учетом указанной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и МКС, согласно ч. 2 ст. 33 Закона о пенсиях право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО3 отсутствует. В страховой стаж в соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях не подлежит зачету период: с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности помощника бурильщика в цехе капитального ремонта скважин на нефть и газ в ЗАО «Варьеган-ремонт», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует указанный период работы, дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - 11.05.1999 г. В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностям, предусмотренный ч. 2 ст. 33 Закона о пенсиях (при требуемом 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям), Управлением вынесено решение об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости, предусмотренной указанным основанием. Поскольку в соответствии истцом не подтвержден льготный характер работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просила суд отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований за необоснованностью в полном объеме.

Заслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, отказного выплатного дела ФИО3, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле. Судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.

Переходя к правовому анализу и оценке сложившейся спорной ситуации, суд исходит из того, что в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ст. 36 которого указано, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ст. 35 Закона о пенсиях указано, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: … мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, страхового стража 25 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 баллов, право на назначение страховой пенсии по старости возникает у мужчин при достижении возраста 50 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В пунктах 23, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» отмечено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» предусмотрено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (в ред. постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266, от 18.06.2007 г. № 381).

В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

По нормам ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Статья 91 ТК РФ определяет рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Как разъяснено Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-О, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера, а Тюменская область - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 28 Закона о пенсиях юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу Федерального закона № 27- ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30, со ст. 31 и с пунктами 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях (ст. 6); сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (ст. 8); страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1-8 п. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона (ст. 9); страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (ст. 15).

Как установлено судом, 14 января 1999 года ФИО3 принят помощником бурильщика 4 разряда в цех капитального ремонта скважин ЗАО «Варьёган-ремонт» в г.Радужный Ханты-Мансийского округа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), вахтово-экспедиционным методом работы (запись в трудовой книжке № 9).

В трудовой книжке истца имеется запись за № 10 следующего содержания: на основании постановления Главы местного самоуправления г. Радужного № 599 от 21 мая 2001 года ЗАО «Варьеган-Ремонт» переименовано в ООО «Варьеган-ремонт».

27 сентября 2001 года ФИО3 переведен в тот же цех бурильщиком 6 разряда вахтово-экспедиционным методом работы (запись в трудовой книжке № 11).

04 марта 2006 года ФИО3 уволился по собственному желанию, по п. 3 ст. 77 ТК РФ (запись в трудовой книжке № 12).

Согласно архивной справке о подтверждении местоположения предприятия в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исх. № 541-Л/02 от 27 июля 2017 года, выданной архивным отделом администрации города Радужный, ЗАО «Варьеган-Ремонт» было зарегистрировано в 1997 году, на основании постановлением администрации г. Радужный от 06 июня 1997 года № 536. В 2001 году ЗАО «Варьеган-ремонт» перерегистрировано в общество с ограниченной ответственностью «Варьеган-Ремонт, на основании постановления главы администрации г. Радужный от 21 мая 2001 года № 599. В 2009 году документы по личному составу были переданы на хранение в архивный отдел администрации города Радужный. Предприятие в период своей деятельности находилось в г. Радужный Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский автономный округ отнесен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В 2003 году Ханты-Мансийский автономный округ получил новое наименование - Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Указ Президента РФ от 25 июля 2003 года № 841, постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 30 сентября 2003 года № 1059).

В соответствии с расчетом нормы часов, произведенным на основании лицевых счетов по заработной плате, ФИО3 отработал в 1999 году – 2 148 часов (норма часов по производственному календарю – 2 004 часов); в 2003 году – 2 268 часов (норма часов по производственному календарю – 1 992 часа); в 2004 году – 2 200 часов (норма часов по производственному календарю – 2 004 часа); в 2005 году – 2 032 часа (норма часов по производственному календарю – 1 981 час).

22 сентября 2014 года ФИО3 принят старшим мастером текущего и капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис», район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ, вахтовым методом (запись в трудовой книжке № 30).

01 августа 2016 года истец переведен инженером-технологом в цех текущего и капитального ремонта скважин вахтовым методом, район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ (запись в трудовой книжке № 31), где продолжает работать по настоящее время.

В справке, подтверждающей стаж работы для назначения пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Закона о пенсиях, выданной ООО «НефтеСервис» исх. № 238 от 10 августа 2017 года, указано, что ФИО3 действительно работал в ООО «НефтеСервис» с 22 сентября 2014 года по настоящее время, в качестве инженера технолога, полный рабочий день, вахтовым методом работы с выполнением установленной нормы рабочего времени. Фактически работает в районе Крайнего Севера, Ямало-Ненецком автономном округе, г. Муравленко, с 22 сентября 2014 года по настоящее время. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ямало-Ненецкий автономный округ (Тюменская область) относится к районам Крайнего Севера.

29 мая 2017 года ФИО3 обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, однако решением ответчика от 21 ноября 2017 года № 25 (в новой редакции) ему в этом было отказано. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, по представленным документам в стаж работы по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ Управлением не могут быть засчитаны периоды работы ФИО3, как за работу в районах Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего севера: - с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности помощника бурильщика в цехе капитального ремонта скважин на нефть и газ в ЗАО «Варьеган-ремонт», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует указанный период работы, кроме того, в архивной справке отсутствуют сведения о выработке нормы рабочего времени (МКС) установленного трудовым законодательством; - с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 22.06.2000 г. по 31.12.2000 г., с 07.06.2001 г. по 31.12.2001 г., с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г., с 17.01.2006 г. по 04.03.2006 г. в должности помощника бурильщика, бурильщика в цехе капитального ремонта скважин на нефть и газ в ЗАО «Варьеган-ремонт», поскольку в архивной справке отсутствуют сведения о выработке нормы рабочего времени (МКС) установленного трудовым законодательством, кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии (МКС). В страховой стаж в соответствии со ст. 8 Закона о пенсиях не подлежит зачету период: с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности помощника бурильщика в цехе капитального ремонта скважин на нефть и газ в ЗАО «Варьеган-ремонт», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует указанный период работы, дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - 11.05.1999 г. По представленным документам стаж работы ФИО3 в районах Крайнего Севера с учетом МКС в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о пенсиях составляет 13 лет 5 месяцев 1 день (при требуемом в 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям), с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет 13 лет 2 месяца 2 дня (при требуемом -12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), страховой стаж составляет — 25 лет 6 месяцев 9 дней. С учетом указанной продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и МКС, согласно части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО3 отсутствует.

Факт работы ФИО3 в период времени с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности помощника бурильщика, бурильщика цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Варьеган-ремонт» (впоследствии - ООО «Варьеган-ремонт) в городе Радужный Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вахтовым методом работы с выполнением установленной нормы рабочего времени - годового баланса рабочего времени, в соответствии со ст. 91 ТК РФ в полном объеме, подтверждается: штампом перед записью № 9 в трудовой книжке следующего содержания «Местность, приравненная к районам Крайнего Севера»; архивной справкой о подтверждении местоположения предприятия в местности, приравненной к районам Крайнего Севера исх. № 541-Л/02 от 27 июля 2017 года, выданной архивным отделом администрации города Радужный; архивной справкой о подтверждении трудового стажа исх. № 541-Л/01 от 27 июля 2017 года, выданной архивным отделом администрации города Радужный; архивной справкой о подтверждении размера заработной платы исх. № 541-Л/03 от 27 июля 2017 года, выданной архивным отделом администрации города Радужный; личной карточкой (форма № Т-2); лицевыми счетами по заработной плате за 1999, 2003, 2004, 2005 годы, на основании которых произведен расчет нормы часов; справкой исх. № 113 от 01 марта 2006 года, выданной ООО «Варьеган-Ремонт».

Факт работы ФИО3 в период времени с 01.01.2017 г. по 28.05.2017 г. в должности инженера-технолога цеха текущего и капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис» в городе Муравленко Ямало–Ненецкого автономного округа (район Крайнего Севера), вахтовым методом работы с выполнением установленной нормы рабочего времени - годового баланса рабочего времени, в соответствии со ст. 91 ТК РФ в полном объеме, подтверждается записями в трудовой книжке, справкой подтверждающей стаж работы для назначения пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Закона о пенсиях, выданной ООО «НефтеСервис» исх. № 238 от 10 августа 2017 года.

Судом отмечается тот факт, что вины ФИО3 в том, что в его индивидуальном лицевом счете отсутствует период работы с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности помощника бурильщика ЗАО «Варьеган-ремонт», а в периоды времени с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г. - код льготной профессии (МКС), нет, поскольку в силу Федерального закона № 27- ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованном лице в пенсионный фонд представляет страхователь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в условиях состязательности процесса представлены надлежащие доказательства в подтверждение осуществления им трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в районе Крайнего Севера с выполнением установленной нормы рабочего времени, в связи с чем, считает, что заявленные ФИО3 требования о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж на общих основаниях период работы с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности помощника бурильщика ЗАО «Варьеган-ремонт»; в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях периоды работы с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности помощника бурильщика, бурильщика цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Варьеган-ремонт» (впоследствии - ООО «Варьеган-ремонт) как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС); период работы с 01.01.2017 г. по 28.05.2017 г. в должности инженера-технолога цеха текущего и капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис» как работа в районах Крайнего Севера (РКС), подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Закона о пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в стаж работы по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях периодов работы с 14.01.1999 г. по 31.12.1999 г.; с 10.07.2003 г. по 31.12.2003 г., с 09.07.2004 г. по 31.12.2004 г., с 20.06.2005 г. по 31.12.2005 г. в должности помощника бурильщика, бурильщика цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Варьеган-ремонт» (впоследствии - ООО «Варьеган-ремонт), как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС); периода работы с 01.01.2017 г. по 28.05.2017 г. в должности инженера – технолога цеха текущего и капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис», как работа в районах Крайнего Севера (РКС); по состоянию на 29 мая 2017 года (дата обращения в пенсионный фонд) стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях, составит 15 лет 2 месяца 29 дней (при требуемом в 15 лет - РКС), стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях) – 13 лет 2 месяца 2 дня (при требуемом 12 лет 6 мес.), страховой стаж более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 11,4 баллов, что дает право ФИО3 на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о пенсиях.

Следовательно, подлежат удовлетворению и заявленные требования о признании за ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о пенсиях и назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о пенсиях, со дня возникновения права на пенсию, то есть с 01 июня 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городу – курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и назначить страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу – курорту Пятигорску Ставропольского края (межрайонное):

- включить в страховой стаж на общих основаниях период работы с 14 января 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности помощника бурильщика ЗАО «Варьеган-ремонт»;

- включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) периоды работы с 14 января 1999 года по 31 декабря 1999 года; с 10 июля 2003 года. по 31 декабря 2003 года, с 09 июля 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 20 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года в должности помощника бурильщика, бурильщика цеха капитального ремонта скважин ЗАО «Варьеган-ремонт» (впоследствии - ООО «Варьеган-ремонт);

- включить в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) период работы с 01 января 2017 года по 28 мая 2017 года в должности инженера-технолога цеха текущего и капитального ремонта скважин в ООО «НефтеСервис»;

- назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на пенсию, то есть с 01 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Г.Ю. Полупан