Решение № 2-5931/2024 2-861/2025 2-861/2025(2-5931/2024;)~М-4556/2024 М-4556/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2-5931/2024

Дело №2-861/2025 копия

42RS0019-01-2024-008238-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Воронович О.А..

при секретаре Пинкальской А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании

в <адрес> 7 февраля 2025г.

гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Комитету социальной защиты Администрации <адрес> о признании решений незаконными, возложении обязанности выплатить компенсационные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету социальной защиты Администрации <адрес> и просила признать незаконным решение Комитета социальной защиты Администрации <адрес> о приостановлении компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, и о прекращении компенсационных выплат с ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и обязать Комитет социальной защиты Администрации <адрес> устранить допущенное нарушение путем выплаты компенсационных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2024 г. за 24 месяца в сумме 48 000 руб., взыскать расходы за услуги адвоката по составлению заявлению и за представительство в суде 10.000 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 инвалид детства 2 группы, что подтверждается справкой МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Она обладает правом социальной поддержки, как инвалид 2 группы в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», <адрес> от <адрес> от 17.01.2015г. № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг» и постановлением Коллегии <адрес> от 24.12.2008г. № «Об утверждении положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат» (далее - Положение) с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по решению Комитета социальной защиты Администрации <адрес> была приостановлена компенсационная выплата. По сведениям ГИС ЖКХ поступила информация о наличии судебной задолженности по оплате жилого помещения от ООО «Водоканал» по адресу: <адрес>77 в отношении ФИО2. В соответствии с п.8.5. Положения выплата компенсации была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. В ее адрес направлено уведомление о приостановлении компенсационной выплаты (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 8.8. Положения с ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации прекращена (по истечению срока 6 месяцев), (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

В отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа 2-2495/2021 от 2021 года выданного судебным участком № 1 Куйбышевского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в сумме 4370.59 в пользу ООО "Водоканал", которая была погашена в июле 2022 г.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением. В июле 2022 года она обратилась в Комитет социальной защиты Администрации <адрес> с просьбой о возобновлении мер социальной поддержки, ей было в этом отказано со ссылкой на то, что имеется задолженность по ООО "Водоканал".

По сведениям Отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу на дату ДД.ММ.ГГГГ задолженности нет.

Исполнительное производство не могло быть возбуждено в январе 2018 года на основании судебного приказа 2-2495/2021. У Отдела судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства в январе 2018 г.

Из справки Отдела судебных приставов по <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-Кузбассу <адрес>, 654000 следует, что на исполнении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилось ИП 35515/22/42016-ИП возбужденное на основании судебного приказа 2-2495/2021 выданного судебным участком № Куйбышевского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в сумме 4370.59 в пользу ООО "Водоканал". ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Других исполнительных производств не было.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2024 г. ответчик должен был выплатить компенсацию по услугам ЖКХ за 24 месяца в сумме 48 000 рублей.

Претензию ДД.ММ.ГГГГ ответчик оставил без удовлетворения.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования и просила признать незаконным решение Комитета социальной защиты Администрации <адрес> о приостановлении компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении компенсационных выплат с ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и обязать Комитет социальной защиты Администрации <адрес> устранить допущенное нарушение путем выплаты компенсационных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2024 г. за 24 месяца в сумме 45036,07 руб., взыскать расходы за услуги адвоката по составлению искового заявления и за представительство в суде 10 000 рублей, а также расходы на изготовлении копий 850 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено ООО «Водоканал».

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты Администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде против иска возражала.

Представитель третьего лица ООО «Водоканал» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истцов неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа Управления опеки и попечительства Администрации <адрес> от 13.10.2013г. № является опекуном недееспособной ФИО2

Согласно справки МСЭ от 11.04.2017г., ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена вторая группа инвалидности.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, ФИО2 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>77.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг», Постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат», ФИО2 выплачивалась компенсация расходов на оплату коммунальных услуг.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно вступившим в силу изменениям в Жилищный кодекс Российской Федерации, выплата компенсации приостанавливается гражданам при наличии у них подтвержденной, вступившим в законную силу судебным актом, непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года до полного погашения (ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 8.5. Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, утвержденного Постановлением №, предоставление Компенсации приостанавливается: при поступлении в уполномоченный орган информации о наличии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, указанной в подпункте 1.3.4 Положения, получаемой из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства посредством направления уполномоченным органом в указанную систему запросов о наличии (отсутствии) у гражданина подтвержденной задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, указанной в подпункте 1.3.4 Положения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила указанная информация.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ст.8 Закона № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, а также обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Поставщиками информации являются субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Как следует из объяснений представителя ответчика, в целях исполнения законодательства специалистами Управления социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты администрации <адрес> запрошена информация о наличии или отсутствии подтвержденной задолженности из ГИС ЖКХ.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос информации из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, содержалась информация о наличии у ФИО2 подтвержденной задолженности по оплате коммунальных услуг перед ООО «Водоканал».

На основании полученной информации выплата ФИО2 компенсации была приостановлена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8.8. Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, предоставление компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок со дня приостановления выплаты компенсации в соответствии с пунктом 8.5 Положения.

На основании п. 8.8. указанного Положения выплата ФИО2 компенсации прекращена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8.9. Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, выплата компенсации восстанавливается по желанию гражданина в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление компенсации, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным органом получены заявление и все необходимые документы (сведения). При этом выплата компенсации осуществляется не более чем за 1 год, предшествующий месяцу, следующему за месяцем обращения за ее восстановлением, или при прекращении выплаты по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 8.8 Положения, - не более чем за 1 год и 6 месяцев, предшествующих месяцу, следующему за месяцем обращения за ее восстановлением (при этом, в случае если выплата компенсации была прекращена после приостановления ее выплаты по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 8.5 Положения, выплачивается вся неполученная сумма, образовавшаяся за период приостановления выплаты), но во всех случаях не ранее возникновения права на ее получение и при условии, если обращение за ее восстановлением последовало не позднее 1 года с месяца прекращения выплаты. В случае представления заявления и необходимых документов (сведений) по истечении 1 года с месяца прекращения выплаты компенсация предоставляется в порядке, установленном пунктом 5.1 Положения.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть, по истечение 1 года с месяца прекращения выплаты, опекун ФИО4 - ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты администрации <адрес> с заявлением о восстановлении выплаты компенсации по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг на основании отсутствия судебной задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг и предоставила уведомление от отдела судебных приставов по <адрес> об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа №, выданного судебным участком № Куйбышевского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Водоканал», фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 8.6.1.2. Положения о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, для подтверждения информации об отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, специалистами Управления социальной защиты населения <адрес> Комитета социальной защиты администрации <адрес> запрошена информация из ГИС ЖКХ. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о наличии подтвержденной задолженности перед ООО «Водоканал», подтвержденной судебным приказом.

Таким образом, основания для восстановления выплаты компенсации на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ у ответчика отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления повторно запрошена информация из ГИС ЖКХ, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ информация о наличии задолженности отсутствует.

На основании полученной информации, выплата ФИО2 компенсации была восстановлена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ Основания для выплаты компенсации с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Так как заявление о восстановлении выплаты и сведения об отсутствии задолженности из ГИС ЖКХ поступили в Управление по истечение 1 года с месяца прекращения выплаты.

ФИО1 полагает, что приостановление и прекращение выплат были произведены незаконно, поскольку никакой иной задолженности перед ООО «Водоканал», кроме задолженности, подтвержденной судебным приказом №, выданным мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Водоканал», у ФИО2 не имелось, а данная задолженность была погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из отзыва на исковое заявление ООО «Водоканал», ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 5383,20 рублей по адресу <адрес>77.

Судебный приказ не был погашен, задолженность по данному судебному акту была списана по инициативе ООО «Водоканал» 26.04.2024г.

04.10.2021г. мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени, государственной пошлины в размере 4370,59 рублей <адрес>77. Задолженность по данному судебному акту была погашена в полном объеме 28.07.2022г.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по адресу <адрес>77 за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению отсутствует.

В подтверждение указанного, ООО «Водоканал представлена выписка из лицевого счета, копия судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, копия судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку, в соответствии с Положением о предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в форме компенсационных выплат, единственным источником информации о наличии либо отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг для Комитета социальной защиты Администрации <адрес> является ГИС ЖКХ, поставщиком коммунальной услуги – ООО « Водоканал» информация о наличии у ФИО2 непогашенной задолженности по коммунальным услугам, подтвержденной, вступившим в законную силу судебным актом, была размещена в ГИС ЖКХ до апреля 2024г., обеспечение полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе лежит на поставщике коммунальной услуги, то суд не находит оснований для признания незаконными решений Комитета социальной защиты Администрации <адрес> о приостановлении компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении компенсационных выплат с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и обязании Комитета социальной защиты Администрации <адрес> устранить допущенное нарушение путем выплаты ФИО2 компенсационных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2024 г. за 24 месяца в сумме 45036,07 руб., и полагает необходимым в удовлетворении данных требований отказать.

Поскольку, в удовлетворении исковых требований истцу отказано, то не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании расходов за услуги адвоката по составлению искового заявления и за представительство в суде в сумме 10 000руб, расходов на изготовление копий в сумме 850руб.

В удовлетворении данных требований суд также полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 в интересах ФИО2 к Комитету социальной защиты Администрации <адрес> о признании решений незаконными, возложении обязанности выплатить компенсационные выплаты оказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»__________________20 ______г.

Судья. ________________

Подлинный документ подшит в деле _______Центрального районного суда <адрес>