Решение № 2А-364/2019 2А-364/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-364/2019

дело № 2а-364/2019

УИД 26RS0014-01-2019-000427-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сивцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Тимонове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год, пени за декабрь 2017 года;налог на имущество физических лицза 2016 год, транспортный налогза 2016 год, пеня за период декабрь 2017 года, в порядке ст. 48 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился административный истец и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю ФИО2 к административному ответчику ФИО1 с требованиями о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности по налогам и сборам, взыскании задолженности по налогам в сумме 4 578 рублей 13 копеек в том числе: земельный налог: налог - 708 рублей за 2016 год, пеня - 2 рубля 53 копейки за период декабрь 2017 года;налог на имущество физических лиц: налог - 3 418 рублей за 2016 год;транспортный налог: налог - 448 рублей за 2016 год, пеня - 1 рубль 60 копеек за период декабрь 2017 года.

Требования в административном иске мотивировала тем, что ответчик, ФИО1, ИНН № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик имеет в собственности, земельный участок в <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю, произведено начисление земельного налога за 2016. Кадастровая стоимость участка: 354 117.00 рублей Доля владения земельным участком 2/3 Налоговая ставка 0.3 %. Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2016 г.: 354 117.00 х 2/3 х 0.3 % х12/12 = 708руб.Всего по земельному налогу за 2016 год начислено 708 руб.

На территории Ставропольского края единой датой начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, является 1 января 2016 года (Закон Ставропольского края № 109-кз от 05.11.2015).

Налогоплательщик имеет в собственности объекты недвижимого имущества, в связи, с чем, в соответствии с действующим законодательством производилось начисление налога на имущество за 2016 год: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кад. №. Кадастровая стоимость: 1 708 958.00 рублей. Размер доли 2/3. Налоговая ставка 0.3 %. Количество месяцев владения 12/12. Расчет налога за 2016 г.: 1 708 958.00х 2/3 х 0.3 % х12/12 = 3 418руб.Всего по налогу на имущество физических лиц за 2016 год начислено 3 418 руб.

Налогоплательщик имеет в собственности транспортное средство:Объект налогообложения ВАЗ 2101 №. Налоговая база 64.00. Доля в праве 1.00. Налоговая ставка: 7 руб.Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2016 г.: 64.00х 1.00х 7рублейх 12/12 = 448руб.

В сроки, установленные законодательством, ФИО1, сумму налога не оплатил.

Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа, по заявлению № от 30.06.2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ № от 21 сентября 2018, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 2 октября 2018).

Поскольку Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю был пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа в суд общей юрисдикции, инспекция заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и сборам.

При рассмотрении ходатайства, инспекция просит учесть, что обращение в суд с административным исковым заявлением преследует цель на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение в суд повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к неполному его формированию.Просила восстановить пропущенный срок на подачу иска и удовлетворить административный иск.

В судебное заседание административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ставропольскому краю не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,представитель административного истца по доверенности ФИО3 представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть административное дело, назначенное к рассмотрению на 22.03.2019, в отсутствии представителя налогового органа, указала, что настаивает на исковых требованиях. Наличие данного ходатайства суд расценивает как доказательство надлежащего уведомления административного истца о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ему заказного письма с судебной повесткой, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, документов либо возражений по спору не представил.

С учетом изложенного, суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся административного истца, административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 с 01.01.2001является собственником объектов налогообложения - 2/3 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с 13.03.2001 - 2/3 жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, с 19.02.2005 - автомобиля ВАЗ 2101 регистрационный знак №.Принадлежность указанного имущества административному ответчику подтверждается справкой о наличии собственности.

Налоговым органом за вышеуказанный объект недвижимого имущества исчислен к уплате налог в общей сумме 4 578 рублей 13 копеек в том числе: земельный налог: налог - 708 рублей за 2016 год, пеня - 2 рубля 53 копейки за период декабрь 2017 года;налог на имущество физических лиц: налог - 3 418 рублей за 2016 год;транспортный налог: налог - 448 рублей за 2016 год, пеня - 1 рубль 60 копеек за период декабрь 2017 года.

Административному ответчикуФИО1 были направлены: налоговое уведомление № от 31.08.2017 на сумму 4574 рубля, в котором указан срок уплаты - не позднее 01.12.2017, требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.12.2017 на ту же сумму, срок уплаты - до 23.01.2018.

Указанные налоговое уведомление и требованиеадминистративным ответчиком оставлены без исполнения.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

В ч. 2 ст. 48 НК РФ установлено, что,заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как указывает административный истец, налоговый орган направил заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 30.06.2018, однако представленное суду заявление не содержит отметки о дате приема его мировым судьей.

Мировым судьей 21.09.2018 вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 налоговых платежей, который впоследствии был отменен по заявлению ответчика определением мирового судьи от 02.10.2018.

Исходя из изложенных обстоятельств и правовых норм,Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краюнарушен процессуальный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

Административный истец не отрицает данный факт в административном иске, просит восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности по налогам и сборам, обосновывая ходатайство тем, что обращение в суд преследует цель на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

Данный довод в качестве уважительной причины пропуска срока на обращения в суд не может принять, а иных уважительных причин административный истец Межрайонная ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю не указывает.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ставропольскому краюявляется юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доказательств наличия у Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краюуважительных причин пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогам и пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному в обращению в суд, либо исключающих возможность такого обращения, истцом не представлено.

Обращение к мировому судье с заявлением 21.09.2018 о взысканииналоговых платежей с ФИО1 не может быть признано уважительной причиной пропуска срока обращения в суд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требованийМежрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В ходатайстве административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявленияо взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год, пени за период декабрь 2017 года, налог на имущество физических лицза 2016 год, транспортный налогза 2016 год, пени за период декабрь 2017 года с административного ответчикаФИО1 - отказать.

В удовлетворении административного искового заявленияадминистративного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Ставропольскому краю к административному ответчику ФИО1 в порядке ст. 48 НК РФ, в сумме 4 578 рублей 13 копеек, в том числе: земельный налог: налог - 708 рублей за 2016 год, пеня - 2 рубля 53 копейки за период декабрь 2017 года; налог на имущество физических лиц: налог - 3 418 рублей за 2016 год;транспортный налог: налог - 448 рублей за 2016 год, пеня - 1 рубль 60 копеек за период декабрь 2017 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в административную судебную коллегию Ставропольского краевого суда в течение месяца через Изобильненский районный суд Ставропольского края.

Судья С.А. Сивцев