Решение № 2-2720/2017 2-2720/2017~М-1771/2017 М-1771/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-2720/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Барышниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н.Новгорода и Богородском районе к АО «Научно-производственное предприятие «Полет» о понуждении совершить действия по устранению нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода и Богородском районе обратилось в суд с иском к АО «Научно - производственное предприятие «Полет» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. устранить нарушения санитарного законодательства посредством обеспечения значения уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, от работы технологического оборудования, расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес>: <данные изъяты>.

В судебном заседании представители истца Р.Р.Р. и Ж.П.Г. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика А.Г.В. исковые требования признала частично.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом N 52-ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Согласно ст.1 Федерального закона N 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона N 52-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст.8 Федерального закона N 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.24 Федерального закона N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода и Богородском районе поступили обращения С.Н.В.., проживающего по адресу: <адрес> по вопросу превышения уровня шума в указанной жилой квартире в результате производственной деятельности акционерного общества «Научно - производственное предприятие «Полет».

Измерения уровней шума от работающего оборудования АО «НПП «Полет» проводились в жилых комнатах квартиры № <адрес>. Указанный жилой дом находится на расстоянии <данные изъяты> м от производственной территории АО «НПП «Полет», что подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Нижегородской области» по проекту обоснования границ санитарно - защитной зоны (установленной) для АО «НПП «Полет» № от ДД.ММ.ГГГГ. На производственной территории предприятия расположены производственные здания (<данные изъяты>

Согласно экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и протокола измерен уровня шума № от ДД.ММ.ГГГГ г. выполненных филиалом ФБУЗ ««Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Н.Новгорода, Богородском районе» установлено, что измеренные уровни звукового давления в жилой квартире <адрес>, при работе всего технологического оборудования АО «НПП «Полет» составили: <данные изъяты>

Измеренный эквивалентный уровень звука в указанной жилой комнате при работе всего технологического оборудования АО «НПП «Полет» составил <данные изъяты>, что превышает допустимое значение установленное для дневного времени суток на <данные изъяты>

Таким образом, измеренные ДД.ММ.ГГГГ г. уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами <данные изъяты> и эквивалентный уровень звука в жилой квартире <адрес> от работающего оборудования АО «НПП «Полет» не соответствуют требованиям раздела VI (табл. 3, п. 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

По факту превышения уровней звукового давления и уровня звука постоянного шума в жилой квартире № <адрес> АО «НПП «Полет» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

На имя генерального директора АО «НПП «Полет» было выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно представленного ответа АО «НПП «Полет», были проведены мероприятия по снижению уровня шума в жилой квартире <адрес> до гигиенических нормативов, а именно: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ г. специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Н.Новгорода, Богородском районе» проведены измерения уровней шума в жилой квартире № <адрес> от работающего технологического оборудования АО «Научно - производственное предприятие «Полет». Согласно протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ г. измеренные уровни звукового давления в жилой квартире составили: <данные изъяты>

Эквивалентный уровень звука в жилой квартире от работающего оборудования АО «НПП «Полет» составил <данные изъяты>, превышение на <данные изъяты>

Таким образом, измеренные ДД.ММ.ГГГГ г. уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами <данные изъяты> и эквивалентный уровень звука в жилой квартире № <адрес> от работающего оборудования АО «НПП «Полет» не соответствуют требованиям раздела VI (табл. 3, п. 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В целях устранения выявленных нарушений действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучии населения АО «НПП «Полет» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ г., со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ г.

С целью устранения выявленных нарушений АО «НПП «Полет» предписывалось довести значения уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука, в жилой квартире № <адрес>, от работы технологического оборудования АО «НПП «Полет» расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес> до требований раздела VI (табл. 3, п. 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ на основании распоряжения от 20.11.2015 г. № 15270335 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении АО «НПП «Полет» была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения выданного ранее предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

По результатам проверки (<данные изъяты>) был установлено, что предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ г. не выполнено в установленный срок.

Согласно протокола измерения шума № № от ДД.ММ.ГГГГ г. выполненного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода, Богородском районе» измеренные уровни звука и звукового давления в жилых комнатах квартиры № <адрес> при работающем в 1-ю смену технологическом и вентиляционном оборудовании АО «НПП «Полет» расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <данные изъяты> составили: <данные изъяты>

Эквивалентный уровень звука в жилых комнатах квартиры <адрес> составил <данные изъяты>, при допустимом уровне <данные изъяты> для дневного времени (<данные изъяты>).

Таким образом, измеренные ДД.ММ.ГГГГ г. уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами <данные изъяты> и эквивалентный уровень звука в жилой квартире <адрес> от работающего оборудования АО «НПП «Полет» не соответствуют требованиям раздела VI (табл. 3, п. 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Поскольку предписание в установленный срок АО «НПП «Полет» исполнено не было, выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты>, в соответствии с которым АО «НПП ' «Полет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. предписывалось довести значения уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука, в жилой квартире № <адрес>, от работы технологического оборудования АО «НПП «Полет» расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес> до требований раздела VI (табл. 3, п. 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении АО «НПП «Полет» была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения выданного ранее предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

По результатам проверки (<данные изъяты>) был установлено, что предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ г. не выполнено в установленный срок.

Согласно протокола измерения шума <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. выполненного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском районах» измеренные уровни звука и звукового давления в жилых комнатах квартиры <адрес> при работающем оборудовании АО «НПП «Полет» расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес> составили: <данные изъяты>

Эквивалентный уровень звука в жилых комнатах квартиры № <адрес> составил <данные изъяты>, при допустимом уровне <данные изъяты> для дневного времени (<данные изъяты>).

Таким образом, измеренный ДД.ММ.ГГГГ г. уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами <данные изъяты> и уровни звука в жилых комнатах квартиры № <адрес> от работающего оборудовании АО «НПП «Полет» превышают допустимый уровень для дневного времени суток, что не соответствует требованиям раздела VI (табл. 3, п. 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Поскольку предписание в установленный срок АО «НПП «Полет» исполнено не было, выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в соответствии с которым АО «НПП «Полет» в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. предписывалось довести значения уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука, в жилой квартире № <адрес>, от работы технологического оборудования АО «НПП «Полет» расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес> до требований раздела VI (табл. 3, п. 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении АО «НПП «Полет» была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения выданного ранее предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

По результатам проверки (<данные изъяты>) был установлено, что предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ. не выполнено в установленный срок.

Согласно экспертного заключения № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и протокола измерения шума № № от ДД.ММ.ГГГГ г. выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах Н.Новгорода, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском районах» измеренные уровни звука и уровни звукового давления в жилых комнатах квартиры <адрес> при работающем оборудовании АО «НПП «Полет» расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес> составили: <данные изъяты>

Эквивалентный уровень звука в жилой комнате № <адрес> составил <данные изъяты>, при допустимом уровне <данные изъяты> для дневного времени (<данные изъяты>). В жилой комнате № <данные изъяты>

Эквивалентный уровень звука в жилой комнате № <адрес> составил <данные изъяты>, при допустимом уровне <данные изъяты> для дневного времени (<данные изъяты>).

Таким образом, измеренный ДД.ММ.ГГГГ г. уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами <данные изъяты> и уровни звука в жилых комнатах квартиры № <адрес> от работающего оборудовании АО «НПП «Полет» превышают допустимый уровень для дневного времени суток, что не соответствует требованиям раздела VI (табл. 3, п. 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Совокупность вышеизложенных фактических и юридически значимых обстоятельств дела однозначно свидетельствует о том, что до настоящего времени требования санитарного законодательства акционерным обществом «Научно - производственное предприятие «Полет» не выполнены., не обеспечено значения уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука, в жилой квартире № <адрес> от работы технологического оборудования АО «НПП «Полет» расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п. 4 таблица № 3 раздел 6 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки». что ведет к ухудшению санитарно - эпидемиологической обстановки и создает угрозу жизни и здоровью человека, нарушая права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обозначенные данные являются достаточным и безусловным основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных исковых требований и возложении на АО «НПП «Полет» обязанности устранить нарушения санитарного законодательства путем обеспечения значения уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, от работы технологического оборудования, расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями п.4 таблицы № 3 раздела 6 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»: <данные изъяты>

В соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать АО «Научно-производственное предприятие «Полет» устранить нарушения санитарного законодательства путем обеспечения значения уровней звукового давления и эквивалентного уровня звука в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, от работы технологического оборудования, расположенного на производственной территории предприятия по адресу: <адрес>: <данные изъяты>

Взыскать с АО «Научно-производственное предприятие «Полет» госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Н.А.Гришина