Решение № 2-1490/2021 2-1490/2021~М-714/2021 М-714/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-1490/2021

34RS0№-73 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Резникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права, возложении обязанности,

при участии: истицы ФИО2,

представителя истицы ФИО7, действующей на основании доверенности,

третьего лица ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права, возложении обязанности, указав, что она с 1988 года проживает в квартире по адресу: <адрес>, несет бремя ее содержания. На нее открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. При этом ответчик отказал истице в заключении договора социального найма, ввиду не предоставления документов подтверждающих вселение. С учетом уточнений просит признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>; обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО2, представитель истицы ФИО7, третье лицо ФИО8 исковые требования поддержали.

В судебное заседание представители МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Волгограда не явились, о рассмотрении дела судом извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ, причин неявки суду не сообщили, доказательств их уважительности не представили.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно представленной выписке, дата регистрация истицы по указанному адресу – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из платежных документов, на ФИО2 открыт лицевой счет для оплаты за жилое помещение.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» отказало истице в заключении договора социального найма, ввиду не предоставления документов, подтверждающих право на вселение в спорное помещение.

Согласно Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласнои 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истица была вселена в жилое помещение на законных основаниях, поскольку с момента вселения и по настоящее время проживает в нем, исполняя обязанности нанимателя по лицевому счету, открытому на ее имя, требований о выселении к истице не предъявляется, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, в связи с чем, суд полагает возможным признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>; обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма квартирой по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО2 договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд <адрес> в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Резников Е.В.