Решение № 12-28/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-28/2017

РЕШЕНИЕ

30.05.2017 г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Смирнов С.В.,

с участием помощника Боготольского межрайонного прокурора Коняшкина А.М.,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев протест зам. Боготольского межрайонного прокурора Гутаревой Е.А. на постановление № 7 административной комиссии муниципального образования г. Боготол от 04.05.2017 о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

В Боготольский районный суд поступил протест зам. Боготольского межрайонного прокурора Гутаревой Е.А. на постановление № административной комиссии муниципального образования г. Боготол от 04.05.2017 о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в соответствии с которым, зам. Боготольского межрайпрокурора просит отменить указанное постановление, материалы дела направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что указанное постановление противоречит закону и подлежит отмене поскольку, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 не установлена должным образом виновность лица в совершении административного правонарушения. По мнению прокурора, указанные материалы не позволяют сделать вывод, о том, что ФИО1 каким либо образом мог совершить административное правонарушение по ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях». В нарушение требований ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении № административной комиссии муниципального образования город Боготол от 04.05.2017 года о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» надлежащим образом не выяснены обстоятельства произошедшего административного правонарушения, соответственно данное постановление, по мнению прокурора, является незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а административное дело подлежит возвращению для рассмотрения в административную комиссию муниципального образования город Боготол.

В судебном заседании помощник Боготольского межрайонного прокурора Коняшкин А.М. протест поддержал, приведя те же доводы

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и представитель административной комиссии муниципального образования город Боготол в зал судебного заседания не явились, сведениями о причинах их отсутствия суд не располагает, в связи, с чем суд полагает рассмотреть протест прокурора в отсутствие неявившихся лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и представителя административной комиссии муниципального образования город Боготол.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со следующим:

- согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее по тесту Кодекс) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

- согласно ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях в т.ч. являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

- согласно ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть среди прочего указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления;

- согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленном законом;

- согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

наличие события административного правонарушения;

лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

виновность лица в совершении административного правонарушения;

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

- согласно постановлению № административной комиссии муниципального образования г. Боготол от 04.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., при этом из объяснения принятого УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» капитаном полиции ФИО5 у потерпевшего ФИО9 следует, что 16.03.2017 в период с 22.00 до 23.50 по адресу: <адрес>, соседи из <адрес> громко слушали музыку, тем самым нарушали тишину и покой.

Из объяснения принятого УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» капитаном полиции ФИО5 у ФИО1 следует, что 16.03.2017 ночью ФИО1 находился дома с женой и негромко слушал музыку по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что административный материал содержит противоречивые данные об обстоятельствах совершения правонарушения, а дело об административном правонарушении административной комиссией было рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, соответственно обстоятельства совершения правонарушения у ФИО1 не выяснялись, имеются основания полагать, что представленный материал не позволяет сделать достоверный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».

Все перечисленные нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, нарушающими права лица, в отношении которого ведется административное производство в т.ч. его право на защиту, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, и является безусловным основанием для отмены указанного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть данное дело.

Производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ст. 24.5. КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного п. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест зам. Боготольского межрайонного прокурора Гутаревой Е.А. на постановление № административной комиссии муниципального образования г. Боготол от 04.05.2017 о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», - удовлетворить.

Постановление № административной комиссии муниципального образования г. Боготол от 04.05.2017 о назначении административного наказания в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № «Об административных правонарушениях», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, - прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Боготольский районный суд.

Судья С.В. Смирнов