Решение № 2-226/2017 2-226/2017(2-5673/2016;)~М-4900/2016 2-5673/2016 М-4900/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-226/2017

Дело № 2-5673/16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г.Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Кормушкиной А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Челябинска в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.Челябинска о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Челябинска, действующий в интересах ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском ( с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ-л.д.101-104) к Администрации г.Челябинска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в городе Челябинске.

В обосновании исковых требований указано, что распоряжением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Я-ны зарегистрированы и проживают в <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Проживание в доме, подлежащем сносу, создает угрозу для жизни и здоровья граждан в связи с большой степенью изношенности строительных конструкций здания и угрозой обрушения. Просил его исковые требования удовлетворить, предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в городе Челябинске в виде квартиры общей площадью не менее 49,4 кв.м., имеющей не менее трех комнат.

Помощник прокурора г.Челябинска Алферова Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснила что жилое помещение, по адресу: <адрес> представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем орган местного самоуправления обязан обеспечить безопасное проживание граждан г. Челябинска.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что квартира <адрес> муниципальная, представлялась свекрови ФИО5 по ордеру. В ордер, кроме ФИО5, были включены свекр ФИО1, их дочь ФИО6, и их сын ФИО3 (супруг истицы). Квартира ул. <адрес> трехкомнатная, в ней прописаны и проживают она (ФИО1), ее муж ФИО3, ее дочь ФИО2, внучка ФИО4. Проживать в данной квартире невозможно, так как отопление печное, а печка уже обрушена, топить невозможно, на потолках обваливается штукатурка, дом деревянный, старый, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Туалета нет ни в квартире, ни на улице. Проводка гнилая, дом частично горел, кровля крыши повреждена при тушении пожара. Комнату площадью <данные изъяты> кв. м занимает ее дочь, она и муж занимают комнату площадью <данные изъяты> кв.м., внучка занимает комнату <данные изъяты> кв.м. Проживание в данной квартире угрожает жизни и здоровью. Администрация г.Челябинска предложила комнату из маневренного фонда с невозможными условиями для проживания, так жилая площадь данной комнаты составляла всего <данные изъяты> кв.м. на четверых человек.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Челябинска, третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика и третьего лица по доверенности ФИО7 (л.д.94,95), не признала исковые требования ввиду того, что в результате проверки учетного дела ФИО3 установлено, что в решении исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация о постановке на учет улучшения жилищных условий его семьи. Таким образом, решение исполкома о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении семьи ФИО3 не принималось, поэтому он будет исключен из сводного списка состоящих на учете граждан.

Выслушав участников процессов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес>, в том числе, <адрес> включен в реестр муниципального имущества города Челябинска согласно постановлению Главы города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д.84).

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 признано право пользования квартирой № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, состоящей из трех комнат (л.д.105-106). Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнении решения Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор социального найма на трехкомнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес>, включены в состав членов его семьи ФИО1, ФИО2, ФИО4 (л.д.23)

ФИО1 состоит в очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Согласно справке ООО «УК Ленинского района-7» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карте, по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО3 -с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 -с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80,82) и фактически в ней проживают.

В соответствии с уведомлениями из ЕГРП Управления Росреестра, жилых помещений за истцами не зарегистрировано (л.д.75-77).

Распоряжением Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.19).

Согласно заключению ООО «АльфаПартнерПроект» от ДД.ММ.ГГГГ, в процессе обследования технического состояния строительных конструкций недвижимого имущества многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> № были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Наличие указанных дефектов и повреждений конструкций, находящихся в недопустимом состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной эксплуатации дома. Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу находится в аварийном состоянии, ремонту и реконструкции не подлежит (л.д. 107-170).

ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> в <адрес> произошел пожар (л.д.32).

Как следует из технического паспорта на дом по <адрес>, квартира по адресу: <адрес> состоит из трех комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., имеет жилую площадь <данные изъяты> кв.м., общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.41-48).

В силу положений ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Согласно ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как указано в ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из положений ст. ст. 85, 89 ЖК РФ, предоставление жилого помещения взамен помещения, занимаемого по договору социального найма и непригодного для проживания, носит компенсационный характер, фактически предполагает замену непригодного жилья, что осуществляется в порядке, отличающемся от общего порядка предоставления жилых помещений, установленного ЖК РФ, например, в части определения размера предоставляемого жилого помещения.

Так, отнесенные ст. 1 ЖК РФ к основным началам жилищного законодательства правовые принципы основаны на положениях Конституции РФ. Одними из таких принципов являются: обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; безопасность жилища.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В случае же признания жилья подлежащим сносу либо непригодным для проживания, проживающие в нем граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. ст. 85, 86, 87 ЖК РФ).

Учитывая, что после признания дома № по ул<адрес> аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления не исполнил обязанность по предоставлению истцу другого жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию г.Челябинска обязанность по предоставлению истцам жилого помещения, соответствующего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ путем предоставления им равнозначного благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям, в черте города Челябинска по договору социального найма, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, обшей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.

Доводы представителя ответчика о том, что в действительности истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в то время как необходимым условием предоставления жилого помещения по договору социального найма является признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не являются обстоятельством для отказа в иске, поскольку доказательств снятия семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях суду не представлено.

Поскольку дом N № по <адрес> в <адрес> в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, неисполнение органом местного самоуправления обязанности по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по мотиву отсутствия в муниципальной собственности свободных жилых помещений, не освобождают администрацию г.Челябинска от исполнения обязанности, установленной ст. ст. 57, 86, 87 Жилищного кодекса РФ, по предоставлению истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма, и не могут являться основаниями для отказа в реализации их прав.

Неисполнение органом местного самоуправления в добровольном порядке обязанности по предоставлению истцу жилого помещения является основанием для его обращения в суд за защитой нарушенного права в соответствии с положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При этом, право истцов на внеочередное предоставление жилья не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих такие же права.

Доказательств того, что проживание истца в непригодном жилом помещении, признанного таковым в ДД.ММ.ГГГГ году, не угрожает их жизни и здоровью, ответчиком не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Челябинска действующего в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Челябинска предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям в черте города Челябинска по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Челябинска, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из трех комнат, обшей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Хабарова