Решение № 2-6578/2017 2-6578/2017~М-5522/2017 М-5522/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-6578/2017

Дело № 2-6578/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Акимовой Е.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» о признании незаконным действий по отключению газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение в жилой дом, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» о признании незаконным действий по отключению газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение в жилой дом, компенсации морального вреда, указывая, что после смерти ее матери ФИО6 открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По состоянию на 31 марта 2017 года у ФИО6 числилась перед ответчиком задолженность по оплате за потребленный газ в сумме 17 310 руб. 15 коп., а также за апрель 2017 года в сумме 2 479 руб. 01 коп. 24 апреля 2017 года истица обратилась к ответчику для выяснения порядка погашения задолженности за газ. Несмотря на готовность погасить задолженность, 26 апреля 2017 года жилой дом истицы был отключен от газа путем спиливания трубы газоснабжения. После оплаты задолженности в сумме 9 000 руб. 27 апреля 2017 года истица обратилась за восстановлением газоснабжения к ответчику, однако ей было отказано. В этой связи истица просит признать действия ответчика по отключению газа незаконными и восстановить газоснабжение в <адрес> в <адрес> в <адрес>, взыскав с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг адвоката в сумме 3 500 руб.

В дальнейшем истица ФИО1 увеличила исковые требования в части размера компенсации морального вреда, просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб., в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Определением суда от 06 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено АО «Газпром газораспределение Липецк».

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на законность и обоснованность отключения газа в доме истицы в связи с наличием задолженности по его оплате.

Представитель третьего лица - Управления опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Липецк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из положений статей 8, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношения по оплате собственниками жилых помещений коммунальных и иных платежей урегулированы Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" устанавливает, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утвержденных Постановлением Правительства РФ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" N 549 от 21 июля 2008 года), а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.

Согласно абзацу 4 пункта 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 приведенных Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Нормой потребления газа, в частности, является среднемесячный объем потребления газа в целях приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц (подпункт "а" пункта 34).

Согласно подпункту «а» пункта 35 Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов – рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

С учетом пунктов 32, 34, 35 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан нормативы потребления коммунальных услуг по услугам газоснабжения устанавливаются из расчета на 1 абонента/потребителя.

При этом, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, "потребитель" – это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В разделе VI «Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги» Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, также производится расчет исходя из норматива на 1 потребителя/собственника.

Судом установлено, что ФИО2 являлась собственником <адрес> в <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 апреля 2001 года, а также на праве аренды владела земельным участком по указанному адресу. Данный жилой дом приобретен ФИО4 по договору купли-продажи от 11 ноября 1997 года у ФИО8 (л.д. 11, 14, 16-18).

Между ООО «Липецкрегионгаз» и ФИО4 был заключен договор поставки газа № от 02 декабря 2005 года (л.д. 61-62).

Начисления за потребленный газ по данному адресу производились в соответствии с нормативами потребления, утвержденными постановлением управления энергетики и тарифов Липецкой области от 21 января 2011 года №, из расчета 2 человек (согласно договору поставки газа) и отапливаемой площади 61,1 кв. м до 26 апреля 2017 года (дата прекращения подачи газа в связи с задолженностью).

Согласно справке от 03 мая 2017 года № Управления Правобережным округом администрации <адрес> в <адрес> в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО5 (ФИО12) И.А., несовершеннолетние ФИО9 – сестра истицы, ФИО10 – сын истицы, что подтверждается соответствующими свидетельствами (л.д. 34, 36-38, 39).

В связи с наличием задолженности по поставке газа в жилой <адрес> в <адрес> в <адрес> 12 января 2017 года в адрес ФИО6 направлено уведомление о прекращении поставки газа от 27 декабря 2016 года №, полученное адресатом, согласно подписи в почтовом уведомлении – 18 января 2017 года (л.д. 63-68). В данном уведомлении ФИО6 предлагалось уплатить имеющуюся по состоянию на 13 декабря 2016 года задолженность в сумме 8 394 руб. 11 коп., указывая, что в противном случае будет прекращена подача газа.

02 апреля 2017 года ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 03 апреля 2017 года (л.д. 35).

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что «односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются», потребленный газ должен оплачиваться в порядке, установленном законом.

В соответствии с требованиями статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги, в том числе и за газ, должна вноситься ежемесячно, в полном объеме.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения, бывшие члены семьи собственника, и граждане, пользующиеся жилым помещением, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Таким образом, ФИО1, зарегистрированная в данном жилом помещении, в качестве члена семьи собственника, несет солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

В связи с неуплатой газа ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» в адрес директора Филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» направлено письмо об отключении должников от системы газоснабжения от 25 апреля 2017 года (л.д. 69).

Отделом по работе с населением подразделения г. Липецка АО «Газпром газораспределение Липецк» подготовлена служебная записка от 22 апреля 2017 года №, в соответствии с которой утвержден список абонентов, имеющих задолженность по оплате за поставленный газ, в числе которых указана ФИО6, проживающая в <адрес> в <адрес> в <адрес> (л.д. 70-74).

Согласно справке об отключении отдельных газовых приборов или системы газоснабжения <адрес> в <адрес> в <адрес> произведены работы по отключению газа 26 апреля 2017 года в связи с долгом за газ (л.д. 75).

Задолженность за потребленный газ на момент прекращения подачи газа составляла 19 375 руб. 99 коп.

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 12 Правобережного судебного района г. Липецка от 29 мая 2017 года со ФИО5 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» взыскана задолженность по оплате за газ за период с 01 марта 2016 года по 31 марта 2017 года в сумме 18 310 руб. 15 коп.

В соответствии с Письмом Минрегиона России от 28 мая 2012 года N 12793- АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Согласно пункту 45 указанных Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае

В соответствии с пунктом 46 приведенных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту одно уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В этой связи суд также приходит к выводу о законности действий ответчика по начислению платы за газ за период с января 2017 года по апрель 2017 года.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что наличие на иждивении у истицы малолетних детей не освобождают ее от обязанности по своевременной оплате потребленного природного газа.

Кроме того, 12 октября 2017 года произведён повторный пуск газа в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Довод истицы о том, что она обращалась в адрес ответчика со свидетельством о смерти матери и просьбой в связи со вступлением в наследство приостановить отключение поставок газа и не производить начисления за газ, не может быть принят во внимание судом, поскольку надлежащим образом не подтвержден.

Исследовав представленные доказательства и проанализировав изложенные доводы сторон, суд полагает, что действия ответчика по приостановлению поставки газа являются правомерными и обоснованными, порядок приостановления поставки газа ответчиком соблюден.

Таким образом, судом не установлено нарушения прав и законных интересов истицы действиями ответчика, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» о признании незаконным действий по отключению газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение в жилой дом.

Коль скоро стороной истца не доказан факт нарушения его прав путем незаконного отключения газоснабжения дома и необоснованного начисления задолженности по газу, то оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, равно как и для взыскания судебных расходов, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Липецк» о признании незаконным действий по отключению газоснабжения, возложении обязанности восстановить газоснабжение в жилой дом, компенсации морального вреда, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Акимова

Решение суда принято в окончательной форме 23 октября 2017 года.