Решение № 2-126/2019 2-126/2019(2-1917/2018;)~М-1649/2018 2-1917/2018 М-1649/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес>

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А. П. сельского поселения <адрес> к ОСП по Сафоновскому и <адрес>м Управления ФССП по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

А. П. сельского поселения <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОСП по Сафоновскому и <адрес>м Управления ФССП по <адрес>, сославшись на то обстоятельство, что решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, оставленным без изменений апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, она была обязана в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу произвести постановку на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, расположенного на реке Величка у д. <адрес> и на реке Каменка у д. <адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Решение вступило в законную силу дд.мм.гггг, обращено к исполнению, возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя Сафоновского РОСП УФССП России по <адрес> от дд.мм.гггг с нее был взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. за неисполнение решения суда в добровольном порядке. Однако такое неисполнение обусловлено уважительными причинами, поскольку дд.мм.гггг ею было подано в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда от дд.мм.гггг. Определением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг исполнение решения суда отсрочено на 3 месяца, то есть до дд.мм.гггг. Заявление о постановке на учет как бесхозяйного имущества вышеуказанной недвижимости было подано в соответствующие органы дд.мм.гггг, а дд.мм.гггг данное имущество принято на учет. В связи с этим просила суд освободить ее от уплаты исполнительского сбора.

Представитель А. П. сельского поселения <адрес> - Глава ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора в ее отсутствие, заявление поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Сафоновского РОСП УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещался надлежащим образом.

Помощник Сафоновского межрайонного прокурора - Гришин С.А. против освобождения должника от исполнительского сбора возражал.

Изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг, оставленным без изменений апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от дд.мм.гггг, А. П. сельского поселения <адрес> была обязана в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести постановку на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, расположенного на реке Величка у д. <адрес> и на реке Каменка у д. <адрес>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Решение суда вступило в законную силу дд.мм.гггг, обращено к исполнению, возбуждено исполнительное производство № ххх от дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг А. П. сельского поселения <адрес> было подано в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда от дд.мм.гггг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сафоновского РОСП УФССП России по <адрес> от дд.мм.гггг с А. П. сельского поселения <адрес> был взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. за неисполнение решения суда в добровольном порядке.

Определением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг исполнение решения суда от дд.мм.гггг отсрочено на 3 месяца с момента вынесения настоящего определения, то есть до дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг А. П. сельского поселения <адрес> подала в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, заявление о постановке гидротехнического сооружения, расположенного на реке Величка у д. <адрес> и на реке Каменка у д. <адрес> в качестве бесхозяйного.

дд.мм.гггг гидротехническое сооружение принято на учет в качестве бесхозяйного.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 7 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из вышеприведенных норм закона, а также из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкцией штрафного характера и может применяться при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда.

По мнению суда, постановление судебного пристава-исполнителя от 16.01.2018 само по себе отвечает требованиям ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако причиной неисполнения судебного решения в добровольном порядке стало не виновное бездействие должника, а объективные обстоятельства, связанные с процессуальными моментами, что подтверждается документами дела.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить А. П. сельского поселения <адрес> от уплаты исполнительского сбора, наложенного на нее постановлением от дд.мм.гггг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Освободить А. П. сельского поселения <адрес> от исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Сафоновского РОСП УФССП России по <адрес> от дд.мм.гггг по исполнительному производству № ххх от дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ____________________ М.С. Асеев