Постановление № 5-1013/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-1013/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-1013/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-1013/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 13 ноября 2018 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

24 июля 2018 года в торговом центре «...», расположенном по адресу: ..., на торговых стеллажах павильона №..., принадлежащего ИП ФИО1, в ходе осмотра была изъята одна бейсболка с рисунком, содержащим признаки пропаганды, либо рекламы наркотических средств и психотропных веществ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, признала, в содеянном раскаялась.

Представитель УМВД России по г. Набережные Челны, будучи надлежащим образом и в установленном порядке извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года N 3-ФЗ наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются; запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

В статье 7 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 указанного Федерального закона).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 25 сентября 2018 года (л.д.2-3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26 июля 2018 года (л.д.4); рапортом (л.д.5); протоколом осмотра и фототаблицей (л.д.6-7); объяснениями (л.д.8,11); актом № 293, согласно которому изображение на изделиях пробуждают проявление интереса к наркотическим веществам и способно формировать «позитивное отношение» населения к употреблению наркотических веществ, является агентом передачи наркогенной информации о марихуане (л.д.13-14).

Согласно Перечню растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934, марихуана (конопля) (растение рода Cannabis) является растением, содержащим наркотические средства.

При этом разновидность марихуаны не влияет на квалификацию совершенного деяния, поскольку в данном случае имеет значение распространение изображения запрещенного к обороту растения марихуаны в рекламных целях, что и было установлено по делу.

Таким образом, любое действие, нарушающее запреты, установленные пунктами 1 и 2 статьи 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», является пропагандой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и составляет признаки объективной стороны административного правонарушения, влекущего административную ответственность по статье 6.13 КоАП РФ.

Ответственность за совершенное ИП ФИО1 правонарушение предусмотрена частью 1 статьёй 6.13 КоАП РФ, согласно которой пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

При назначении административного наказания учитываются личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что совершенное правонарушение не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, на иждивении имеет малолетнего ребёнка, является субъектом малого и среднего предпринимательства, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения, с конфискацией товара в виде одной бейсболки с рисунком в виде листа растения, находящегося в ОНК УМВД России по городу Набережные Челны, для уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.

Постановление вступило в законную силу 30.11.2018.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.