Решение № 2-359/2018 2-359/2018 ~ М-328/2018 М-328/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-359/2018

№ года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года <адрес>

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Н.В. Байгозина,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому дошкольному образовательному ФИО1 <данные изъяты> об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува /далее по тексту ФИО2 Роспотребнадзора, ФИО2/ обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> /далее по тексту ФИО1/ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы следующим. <данные изъяты> специалистами Территориального отдела ФИО2 Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> проводилась плановая выездная проверка в отношении указанного ФИО1.

В ходе проверки выявлены нарушения требований статей 10, 28, 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», /далее Закон/, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных ФИО1» / далее по тексту СанПин/, СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических /профилактических/ мероприятий», а именно:

в нарушение требований п. 9.4 СанПин, помещения туалетных для детей не обеспечены подводкой горячей воды /из 12 помещений в 9 отсутствует горячая вода/;

в нарушение требований п. 5.5 СанПин отделка пола не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам:

-в первой ясельной группе в спальне;

-во второй младшей в групповой комнате, в моечной для рук;

-в коридоре детского сада;

-в средней группе № в спальне, в групповой комнате;

-в средней группе № в спальне;

-в старшей группе № в групповой комнате;

-в группе № в спальне.

Нарушена целостность линолеума, в результате чего накапливается грязь невозможность проведения качественной уборки. Данное нарушение затрудняет проведение обработки влажным способом с использованием моющих и дезинфекционных растворов, создаёт условия для сохранения патогенной и условно-патогенной микрофлоры, создаёт угрозу возникновения травм у сотрудников и воспитанников.

В соответствии с п. 5.5 СанПин для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о том, что образовательное ФИО1 не создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников и учеников, нарушает права детей на безопасные условия воспитания и обучения.

В соответствии с п. 1.4 Устава ФИО1, ФИО1 является МО «<адрес>». Функции и полномочия ФИО1 осуществляет ФИО1 МО «<адрес>».

В соответствии с п.6.14 Устава ФИО1, являясь казённым ФИО1, отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами.

В соответствии с п. 6.15 Устава при недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам ФИО1 несёт собственник её имущества.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных ФИО1.

Следовательно, ФИО1 МО «<адрес>», осуществляющая функции и полномочия ФИО1 обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства.

Обращение ФИО2 Роспотребнадзора по УР в суд за защитой прав неопределенного круга лиц в данном случае обусловлено тем, что численность воспитанников в <данные изъяты> изменяется, определить конкретных лиц, а также лиц, которые будут воспитываться и обучаться в данном образовательном ФИО1, не представляется возможным. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и изменчива.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданского права является пресечение бездействия, нарушающего право и принуждение к исполнению обязанностей.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределённого круга лиц преследуется в первую очередь, публичный интерес – пресечение в интересах неопределённого круга лиц противоправной деятельности какой-либо организации. Одновременно решение по такому делу создаёт основание для предъявления индивидуальных исков в защиту прав конкретных лиц, пострадавших от этой противоправной деятельности, поскольку в нём устанавливается факт совершения противоправных действий, и это решение является обязательным для суда, рассматривающего конкретные иски о возмещении ущерба.

Поэтому ФИО2 Роспотребнадзора заявлены следующие требования:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном ФИО1: помещения туалетных для детей обеспечить подводкой горячей воды; отделку пола привести в соответствие санитарно-гигиеническим нормативам.

При недостаточности финансовых средств субсидиарную ответственность по исполнению вышеуказанных обязанностей возложить на ФИО1 МО «<адрес>».

Представитель ФИО2 Николаевна, действующая на основании постоянной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не участвовала, заранее и надлежащим образом извещённая о дате, месте и времени судебного разбирательства. Направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержала полностью, составу суда доверяет.

Представитель Учреждения <данные изъяты>, заведующая <данные изъяты> в судебном заседании также не участвовала. Направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования признала полностью, составу суда доверяет.

Представитель ФИО1 муниципального образования «<адрес>» ФИО4, действующая на основании постоянной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на три года без права передоверия, также направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть иск в отсутствие их представителя. В ходатайстве заверила, что ФИО1 МО «<адрес>» не отказывается от выполнения мероприятий, указанных в исковом заявлении и будет устранять выявленные нарушения санитарного законодательства посредством дополнительного финансирования образовательных ФИО1 района за счёт средств местного бюджета.

Проверив представленные материалы дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, и направлении им копий решения суда.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Представители Ответчиков исковые требования ФИО2 признали полностью, что является основанием согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в случае признания иска ответчиком и принятия его судом.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъяснил представителям сторон последствия признания иска. Признание иска не противоречит закону, и не нарушает чьих либо прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Таким образом, подлежит удовлетворению исковое заявление ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> и ФИО1 муниципального образования «<адрес>» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39; 173; 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ в указанном ФИО1:

помещения туалетных для детей обеспечить подводкой горячей воды;

отделку пола привести в соответствие санитарно гигиеническим нормативам.

При недостаточности финансовых средств субсидиарную ответственность по исполнению вышеуказанных обязанностей возложить на ФИО1 муниципального образования «<адрес>».

Обязать <данные изъяты> довести до сведения потребителей решение суда (резолютивную часть) в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сюмсинский районный суд УР.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Байгозин

Копия верна: Судья Н.В. Байгозин

Секретарь судебного заседания ФИО6