Решение № 2-1369/2019 2-1369/2019~М-1399/2019 М-1399/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1369/2019

№ 2-1369/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года село ФИО6

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сулейманова Т.М.

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО3, представителей ответчика ГУ – УПФ РФ в Нуримановском районе РБ ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-ненецкого автономного округа (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-мансийского автономного округа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-ненецкого автономного округа (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-мансийского автономного округа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера) в специальный стаж и обязать ответчика произвести перерасчет получаемой им страховой пенсии (соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ, указывая в обоснование, что решением ГУ – УПФ в <адрес> РБ от № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ему было отказано. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С учетом оспариваемых периодов, истец считает, что необходимый стаж работы составляет требуемый стаж и дает право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии. На основании изложенного, просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты обращения с заявлением к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в иске. Пояснили, что все оспариваемые периоды являются периодами работ, протекавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на каждый из таких периодов имеется соответствующий приказ и архивная справка.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении отказать. Указали, что оспариваемые периоды работодатель не отметил кодами территориальных условий труда как работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.п.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 названного Закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 названной статьи лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 8 статьи 18 Закона в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в Нуримановском районе РБ с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Нуримановском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете трудовой пенсии по старости отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж не был включены в том числе: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-ненецкого автономного округа (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-мансийского автономного округа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-ненецкого автономного округа (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-мансийского автономного округа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера).

Однако суд не может согласиться с таким решением пенсионного органа.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В материалы дела истцом представлены справки, подтверждающие факт осуществления истцом работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностям.

Так, согласно записей в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Автотранспортное предприятие № ОАО «Востокнефтепроводстрой» автоэлектриком 4 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ был уволен в порядке перевода в ОАО «Востокнефтепроводстрой» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ был принят автоэлектриком 5 разряда в ОАО «Востокнефтепроводстрой» приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ)

Как следует из архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной филиалом «Старстрой-ВНПС» ООО «Старстрой» ФИО1 работал автоэлектриком в монтажником наружных трубопроводов 4 разряда в Специализированном управлении монтажных работ № в ОАО «Востокнефтепроводстрой».

В оспариваемые периоды работы истец, работая в ОАО «Востокнефтепроводстрой» находился в длительных служебных командировках (вахтовый метод). Местности, куда он направлялся работодателем, являлись районами Крайнего Севера и местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

Также не включены в специальный стаж истца периоды его работы слесарем по ремонту автомобилей в ООО «СМУ-4»:

- работа на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера), работа на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера);

- работа на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера).

Работа в указанные периоды также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем – ООО «СМУ-4».

Как видно из оспариваемого решения часть работы истца в упомянутых выше районах ответчиком в северный стаж истца включена, а спорные периоды ответчиком не зачтены, несмотря на то, что в период командировок истец всегда выполнял одну и ту же работу у одного и того же работодателя.

Работа истца в оспариваемые периоды в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям подтверждается помимо справок, выданных работодателями, и выписками из приказов по АТП-1 ОАО «Востокнефтепроводстрой», полученных из Национального архива Республики Башкортостан.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в спорные периоды проходила в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истца.

Суд считает необоснованным отказ истцу в упомянутом решении № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как его специальный стаж составляет более требуемых Законом 15 лет работы в районах Крайнего Севера и 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Ответчиком доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал постоянно, в течение полного рабочего дня в указанных местностях, суду не представлено.

Кроме того, поскольку истец, являясь застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в силу положений Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не несет ответственности за своевременность, полноту, правильность и достоверность предоставляемых страхователями в отношении него сведений в органы Пенсионного Фонда.

Отсутствие в индивидуальных сведениях кода особых условий труда, представленных работодателем в пенсионный орган, не является виной истца и не должно ущемлять прав ФИО1 на включение спорных периодов работы в специальный стаж. Надлежащее ведение упомянутой документации, является обязанностью работодателя.

Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ о возложении на ответчика обязанности включить периоды работы в специальный стаж и произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нуримановском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-ненецкого автономного округа (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-мансийского автономного округа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-ненецкого автономного округа (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <адрес>-мансийского автономного округа (местность, приравненная к районам Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на строительстве нефтегазопровода на участке № <адрес> (район Крайнего Севера) в специальный стаж

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нуримановском районе РБ произвести перерасчет получаемой страховой пенсии (соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.М.Сулейманов